篇一：基层社会治理党课
社区干部抓党建促基层治理能力提升主题宣讲题目汇总
1、筑坚强堡垒，树领先形象，促科学发展
2、推动科学发展，促进社会和-谐，服务人民群众，加强基层组织
3、党员履诺葆先进，支部践诺促发展。
4、推动科学发展，促进社会和-谐，服务人民群众
5、大力推进学习型党组织建设，不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力
6、加强党的基层组织建设，巩固党的执政地位
7、常怀忧党之心，恪尽兴党之责。
8、当好基层党建排头兵，为全国党建做贡献
9、推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和-谐
10、以开展基层组织建设年为契机，开辟率先基本实现现代化新境界
11、高起点谋划，高标准定位，高质量推进基层组织建设年工作
12、抓落实，求实效，加强党的.基层组织建设。
13、筑坚强堡垒树先锋形象促科学发展。
14、广泛发动全民参与，抓好基层组织建设年工作
15、学先进，见行动，推动创先争优常态化长效化
16、深入实施党建工作创新工程，为率先基本实现现代化提供坚强组织保证
17、深化为民服务，加强基层组织
18、加强基层组织，提高党建工作科学化水平
19、履职尽责创先进，立足岗位争优秀
20、把党组织建设成为“科学理论武装具有世界眼光善于把握规律富有创新精神”的学习型党组织
篇二：基层社会治理党课
党的建设党政干部论坛文化族细理的昭町----以浙江省金华市金东区为样本O马正立2020年10月29日，党的十九届五中全会审议通
过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四
个五年规划和二O三五年远景目标的建议》,将“国家
治理效能得到新提升”作为“十四五"时期我国经济社
领导和中国特色社会主义制度的显著优势得到不断
释放，基层社会治理成效显著。尽管如此，随着乡村
社会的发展变化,特别是在乡村振兴的大背景下，原
乡镇（街道）工作体制与现行的乡镇（街道）工作要求
会发展的六大主要目标之一。进一步提升国家治理
出现了诸多不适应，党建有效引领基层社会治理面
效能是充分彰显国家制度优势的必然要求，充分发
挥党建引领基层社会治理作用,能有效提升国家治
理效能。浙江省金华市金东区以党建引领基层社会
临着挑战，主要体现在:职责不清晰,权责不对等，落
实不到位，运行不够有力等。在深化乡镇（街道）工作
体制改革过程中,亟需解决深度推动基层治理转型的治理有着独特思路。金东区以充分发挥文化因素在党
建引领基层社会治理中的重要作用为切入点,将文化
因素打造为融合党建与基层社会治理的“融合剂”
O一、金东区党建引领基层社会治理的现状及挑战
持续动力问题。党建引领基层社会治理，是经济社会发展过程中
满足人民美好生活需要的向往诉求。近年来,金东区
不断发展经济,在实现有效治理方面做出了不少尝试
和努力，整体评价和社会反响都很好。但是,与先进
地区相比、与高质量发展的要求相比，金东区在基层
党建引领基层社会治理，是深化乡镇（街道）工作
体制改革的现实需要。在全面深化改革进程中，党的※基金项目：国家社会科学基金青年项目“新时代我国基层干部治理能力提升研究”（编号：20CDJ010）的阶
段性研究成果。122021年第1期社会治理方面还有着很多不适应,主要面临着“四个
不相适应”的挑战:服务效能与发展的需求不相适应,
市场秩序与开放的导向不相适应，城市能级与人才的诉求不相适应，基层治理与企业的要求不相适应。随
着经济的快速发展,在一些人流密集、关系复杂、风险
集聚的区域，甚至出现了
"溢出”治理网络的盲区。党建引领基层社会治理,是提升基层党的建迹
量的客观要求。中国共产党是国家治理的核心领导
力量,充分发挥党建对基层社会治理的引领作用，可
以有效推动国家治理重心向基层下移,巩固国家治理
体系现代化的根基。尤其是随着传统“家户融社会、经济和政治于一体”格局的瓦解，基层社会逐渐从個
态的现代性”过渡到所谓"流动的现代性”切,呈现出碎
片化、离散、不稳定性等特征。在此背景下，迫切需要
形成适应新格局的基层社会治理模式,这就对党建引
领基层社会治理的能力与水平提出了更高要求。基
层党建质量宜接关系到基层党组织功能与作用的发
挥,更关系到基层社会的稳定。这就要求基层党组织
要因时因势不断调整自身，更加积极主动地适应新时
代新形势新要求。二、金东区党建引领基层社会治理的独特思路金东区在党建引领基层社会治理的实践探索中，以基层治理文化为切入点,挖掘特色党建品牌,有效
发挥出党建引领作用，推动资源下沉基层，调动社会
整体力量。金东区还在此过程中分类推进服务，聚力
文明城市创建，培育责任文化、求实文化、服务文化
等，并使其成为实现基层善治的精神土壤。（一）党建核心引领，在培育责任文化中实现有效
领导为把删改革契机,实囉层治理体系和治理能
力现代化,金东区按照浙江省委统筹优化市县乡机构
设置和职能配置要求，积极推动乡镇（街道）机构改
革,在乡镇（街道）管理、运行、落实、治理、服务等方面
积极探索。从金东区近年来基层社会治理的实践脉
络和工作成湃看，金东区乡镇（街道）机构改革推进
过程始终在党建引领下展开。通过推动资源下沉、赋
权提能,实现从权力本位向责任本位转变,在此过程
中培育了责任文化，实现了对基层社会治理现代化的党的建设有效探索,引领基层各类组织自觉贯彻党的主张,确
保基层治理正确方向。一是推动干部下沉，分级建立吹哨报到机制。让
干部队伍下涯层,培育责任文化，引领金东群众自觉
跟党走、跟党干。金东区通过推动全区干部离开案头、奔向村头，在干部队伍中树立起了
“人往基层走、事在
一线干”的责任导向。周三集中服务日全区80%以上
干部下沉到基层。在此基础之上，推行"社区吹哨、干
部报到”制度,街道80%以上干部下沉网格,人人担任
网格员，其中街道班子成员担任一级网格书记,提升了
网格员的责任意识。同时，推行“居民吹哨、党员报到”
制度，抓实抓细党员联系服务群众制度，把城市治理
落实到商场中、居民家中,极大提升了党员干部的责
任意识。二是聚焦“赋权”，建立权责对等的运行机制。合
般!1分事权,充分考虑乡镇（W?儒要和承接能力，将
民生保障、项目审批、产业发展等21项权限下放。还
特别注重网格赋权提能,提升服务实效。按照权责对
等、权责一致原则,推动行政权限逐级向网格延伸，扩
大网格的工作话语权，赋予一级网格书记对村（社区）
组织候选人等的提名权。这一系列举措进一步提升了
一级网格书记、村（社区）干部、二?以下网格负责人
的责任意识。尤麻探索信息化网格管理体系、以数
字化推动网格化服务的过程中,注重人、才、物向网格
延伸,为责任文化的形成提供了基础保障。（二）一镇一带一品，在打造党建特色文化品牌中
推动经济发展由于不同乡镇（街道）的地理环境、人口结构、发
展水平存在差异,以及群众的各类需求呈现多样性
特征，金东区的党建引领基层社会治理并不搞“一
刀切”，而是结合基层实际，注重分类推进与优势强
化。一是优化分类布局,打造党建特色阵地。金东区
结合产业发展、文化发展等方面的定位,充分利用自
然资源禀赋,深入挖掘人文资源优势,强化精品意识,
提高建设档次，体现文化内涵，做到“金东一镇一带一
品”
o根据地域地点、产业特色、人文特质，建成富有乡
土气息的党建特色阵地。例如，岭下镇以“党建引领村
13党的建设落保护文化传承，全力打造"乡愁记忆为内容新建了
后溪党群服务中心。金东还围绕"科创+人文”打造
冲国诗词之乡”,以"郡城远祖之山”——双尖山为中
心,以"艾青诗词公园”为依托，以党建示范点创建为抓
手，打造“党建+宋濂文化诗词廊道,“党建+艾青诗词
廊道”
“党建+傅文诗词廊道,三条党建示范廊道，着
力形成“双尖山文化圈”党建联盟。二是依托文化特色元素，打造“一村一品”党建示
范点。例如，鞋塘办事处以创“美丽党建"为目标，着
力提升鞋源线“一村一品”党建示范带建设。在曹村
“文化+党建■"、王家“和美文化+党建*"、大堰河“保姆
文化+党建"的基础上,打造吴宅口“绿色休闲文化+
党建”、车门塘“茶壶文化+党建*"、山早“教育基地+
党建等“一村一品”党建示范点，串点成线，勾画了一
幅“党味浓、环境美、村民乐”的美好画卷。澧浦镇以
美丽乡村风景线和东阳江生态廊道为主旋律,因村制
宜打造了下宅、洪村等10余个党建示范点。琐园村
立足老树发新芽，进行党建元素再融入再提升,打造
了全方位展示的窗口;洪村以党建小故事的形式展示
了变化背后的故事;下宅村主打党建+居家养老民生
关键小事，以点带面、串点成线,让党建与乡村振兴、产业发展、项目建设、社会治理深度融合，激发了乡村
振兴的新活力。三是依托特色文化阵地,推动产业融合发展。文
化阵地建设需要结合村庄的实际,党建引领必须因地
制宜，区分层次，注重发挥各地文化特色。傅村镇与
义乌市上溪镇成立全区首个跨域党建联盟,谋划共建
项目7项,先后完成溪口村与潜溪村相连的“友谊桥”
修缮工程、贩田蒋村和苦竹塘村红色旅游"联姻”等工
作,文化凝聚效应初显。此外,傅村还推出了党建示
范点,新建区、镇两级示范点4个，其中“大地之爱”党
性教育基地通过串联诗歌、党史，与皈田蒋村党群服
务中心共同形成诗歌党建综合体;傅一村祝湖党建公
园辐射影响周边300余亩水稻田，成为网红打卡点。（三）依托地域文化元素,在提升党建凝聚效应中
释放治理效能金东基层社会进行了文化整合，形成了党建
引领与凝聚化的新样态,提升了文化凝聚效应,
14党政干部论坛带动了社会各界积极参与基层社会治理。一是从优秀传统文化中挖掘自治文化元素，强化
党建引领自治。优秀传统文化传承与基层社会治理
之间有着诸多契合之处,蕴含着丰富的党建引领基层
社会治理的智慧。金东区基层党组织通过设置村史
村情、乡风民俗、崇德尚贤等展板,依托村规民约、家
风家训等,培育自治文化,并通过建立完善的群众议
事平台，让老百姓充分参与村级事务治理，不断提升
基层百姓自治能力，并确保基层党组织成为凝聚人心
的重要阵地。二是从优秀传统文化中挖掘德治文化要素，让党
建引领德治。金东区基层党组织通过充分展现村史
传统、民风民俗、先进典范,培育德治文化，引导村民
主动成为道德的传播者、践行者,积极营造良好的道
德文化氛围。例如，“永思堂，传统女子文化馆，通过
3D壁画与真实布景相结合的方式，重现当时女祠主
人的各种生活场景，以及互动的方式,让人们亲身体
验和感受女祠主人对公婆的孝道，村民文明素质大大
提升。三是强化党建对红色文化的引领作用,传递正能
量。赤松镇推动五色党建同频共振，尤其是以红色党
建为核心,先锋领航筑堡垒。红色是革命的颜色，赤
松镇加大了对钱兆鹏烈士陵园的宣传使用，使之成为
金华市接受革命传统教育的圣地；红色是声音的颜
色，赤松镇开设了“红色小广播”，将一刻钟微党课送
进企业,并在“不忘初心、牢记使命注题教育期间开
设了“今日我主播”栏目,引导村民利用碎片化时间聆
听红色故事，传递红色能量。四是强化党建对法治文化的引领作用,不断激活
社会主义先进文化的生命力。金东区基于基层百姓
实际需求与实际思想动态，组建了类似’法治驿站”
“义工法律诊所”等机构,结合法治教育,有针对性地
组织文化活动,丰富法治文化,让基层百姓在耳濡目
染中了解法律知识,增强法治观念,使法律成为基层
百姓心中至高无上的权威。总体来看,金东区基本形
成了以法治为依托的基层社会治理格局,在化解各类
矛盾、强化法治意识、弘扬社会正气方面取得了显著
成效。
2021年第1期五是突出党建对社会主义核心价值观的引领作
用,不断激发社会主义先进文化的创新活力。金东区
大力实施“金东记忆”工程,讲金东故事,大力弘扬“最
美精神”,使“最美现象"从“时尚”变为“风尚”，彰显
人文金东魅力。金东区持续打造以施光南和艾青为
主的名人文化品牌，传承发扬金东音乐和诗歌文化,
规划建设人文博览中心、举办乡村绿道马拉松等。此
外，多湖街道社会工作站通过坟明有礼”宣传活动、“金心美意"社区关爱活动等，积极宣传、弘扬和践行
社会主义核心价值观,营造艺术氛围,使社会工作站
成为提高文化素质和解决问题的场所。三、以文化元素融合党建与基层社会治理的实践
意义在党建引领基层社会治理过程中,金东区通过培
育基层治理文化,使党建在推动基层社会治理中发挥
带动作用,赵治理主体合作,推动资源下沉、经济发
展,实现自治、德治、法治协同，孕育新的文化元素，从
而使基层社会治理效能释放。(-)依托基层治理文化,克月艮党建引领“悬浮化”
与“边缘化”党的十九届四中全会提出：“推动社会治理和服
务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层,更好提
供精准化、精细化服务。”当前,党中央已经从宏观层
面对党建引领基层社会治理创新作了一系列制度安
排,但还未完全达到预期效果,究其原因主要是党建
和基层社会治理之间存在分化，二者缺乏融合机制，制度无法通过有效执行转化为治理效能。党建引领
要真正"下沉"到基层，组织体系要真正实现“纵向到
底、横向到边”，需要基层党建和基层社会治理的互动
与契合。如何突破基层党建与基层社会治理融合过程
中的桎梏，实现二者的包容性耦合与良性互动？这便
需要发挥基层治理文化的重要作用。金东区以培育基
层治理文化为切入点，发挥党建的引领作用、整合作
用、协调作用，构建共建共治共享的社会治理格局。一方面，培育基层参与文化、合作文化、治瞰化
等可以更好地实现自下而上的反馈与横向间交流，从
而提升基层党组织的影响力与组织力,确保其有效发
挥在基层治理中的核心作用。例如，基层党组织可以
党的建设通过开展般普及与生产生活知识传播工作，鼓励基
层百姓追求科学、健康、文明的生产生活方式；另一方
面，随着社会空间的日益扩展，社会流动性增强，基层
党组织在基层社会治理中吸纳包容能力发挥受限，组
织覆盖不全面，服务平台凸显出局限性,尤其是对无
隶属关系的俩新”组织、社区活动团体缺乏影响力。
基于此，培育基层治嗽化融进党建有效整合服务
资源的基本路径。在将资源下沉的过程中，要依托文
化要素，拓展党建引领基层社会治理新载体，以实现
对服务资源的共建共治共享。(二)打造特色文化产业，确保党建引领长效化
金东区在促进政治、经济、文化协同发展方面所
取得的成功经验对党建引领基层社会治理具有借鉴
意义。党建引领基层社会治理需要多领域全面配合
推进。这是因为“局限于一个领域的多项变革会破坏
整体"叫这不仅是全面深化改革向纵深推进的根本要
义，也是党建引领基层社会治理中的基本原则。在推
进基层社会治理现代化过程中，经济、政治和文化领
域要协同推进。在发挥党建引领作用的同时,也要不
断推动经济发展和培育基层治理文化,这些都是释放
治理效能的重要基础。在这个过程中,尤其不能忽视
文化对基层社会治理的影响作用，唯有党建引领、挖
掘特色文化产业、推动经济发展，三者之间相互调适
方为有效路径。一方面，以特色文化产业推动经济发展，更能为基
层百姓创造美好生活。文化品牌作为无形资产，可以创
造出更多的特色文化产业。特色文化产业结合传统文
化优势,通过挖掘、保护和合理利用,有利于繁荣发展
基层治理文化。基层治理文化作为弥合党建与基层社
会治理之间空隙的"黏合剂”,可以帮助基层党组织打
造良好形象，吸引更多的外在资源参与特色文化产业
开发,不断推动经济发展，增强基层百姓幸福感与获
得感。另一方面，在经济发展过程中，加强基层治理文
化建设,可以重塑基层百姓的价值观，改变以往可能
对基层治理带来困境的“维权获利”致富观。伴随着
各类文化活动的普及与发展，基层百姓的科学文化素
质逐渐提高,其价值观念、思维方式、行为习惯等都
15党的建设党政干部论坛会发生变化，这又有利于营造良好的基层治理文化
氛围,进一步提升基层社会治理的软实力。可以说,
在特定文化背景下因地制宜地探索特色党建品牌，让特色文化产业发挥重要作用。这是因为不同地域
的自治、法治与德治都有很强的特殊性，自治、法治
与德治相结合乃至融合，需要放权让基层结合各地
把多样化的文化资源发展成特色文化产业，进而带
动政治、文化、经济协同发展，始终是党建引领基层社
会治理的重要课题。（三）推动地域文化要素发展，确保自治、法治与
文化传承开展因地制宜的实践探索;最后，创新自治、法治与德治相结合乃至融合的有效载体。例如，普法
组织、普法宣传活动、社区公约、村规民约等无疑是法
德治的相互融合党的十九届四中全会提出：“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。”充分
释放基层治理效能的关键，在于能否在党建弓I领中发
治的有效载体。这些载体不仅可以在培育德治文化、弘扬乡风文明、维护公序良俗等方面发挥重要作用，还可以提高基层百姓守法意识，将德治正气内化为
挥基层治理文化的重要作用，激发基层社会治理活
力，以实现党建弓I领多元主体参与。金东区在培育基
自觉的行为规范，这也有利于自治文化与法治文化
的形成。层治理文化方面的实践探索对此具有借鉴意义。［参考文献］首先,党建引领自治、法治与德治是一个有机整
体。在基层社会治理中，要培育协同文化，坚持整体
［1］
［英］齐格蒙特?鲍曼.流动的现代性［M］.欧阳景
根.上海:上海三联书店,2002.性治理理念,统筹兼顾实施，将自治、法治与德治融入
［2］
［美］艾里希?弗洛姆.健全的社会［M］.北京:人
民文学出版社,2018.到党建引领基层社会治理的各项工作中。应培育协
同文化，促进部门之间的协同合作，以实现各项工作
（作者系中国社会科学院国家文化安全与意识形
态建设研究中心特约研究员）（责任编辑黎恋）的统筹推进;其次，自治、法治与德治的相互融合，高
度依赖于地方特色文化的促进作用，这意味着必须
16
篇三：基层社会治理党课
以“三社联动”创新基层社会治理
为建立共建共享、良性互动的社会，近年来我国各地在创新社会治理实践中积累了大量经验，其中把以往相对分散的社区、社会组织和社工联系起来，协调互动，进而形成合力，实现“三社联动”，已成为一种重要的社区社会治理创新模式。
一、“三社联动”的制约因素（弘利教育）
社区、社会组织、社工是基层治理不可或缺的组成部分，三者的关系理顺了，基层治理就会更加富有成效。“三社联动”已经表现出旺盛的生命力，但在认识和实践中仍存在一些制约因素，具体问题有五个方面：一是政府让渡空间还不够，社区治理行政化色彩比较明显，“三社联动”中政府作为主导者提供了大量人力、物力、财力，但行政主导模式对社会力量发展和参与存在一定抑制作用，出现了“行政吸纳社会”等一系列问题；二是社区居民参与不足对“三社联动”形成了制约，社区参与中以老年人参与、文体活动参与等为主的局面没有改变，“共同体意识”缺失，参与制度不健全、参与程序不完善和参与渠道不顺畅等问题还有待解决；三是社会组织仍处于发
展的初级阶段，承担公共服务能力有限，汲取资源能力不强，其专业服务能力、社会疏导能力、创新发展能力、自我约束能力还亟待提高；四是社工专业化及作用发挥有限，人才队伍不稳定。目前我国社工人才的工作岗位设置与现实需要在数量规模方面还不相称，基层社区社会工作者中既有专业理论又有实践经验的人才十分匮乏；五是社区、社会组织、社工分动多而联动少，工作协调力度不够，不同部门“各自为政”的现象仍然存在，联动机制不完善，制约着社区治理向整体联动、内延扩展、系统优化的维度发展。
二、“三社联动”的对策建议
发挥政府主导作用，构建“三社联动”基础条件。发挥政府主导作用，就是在党委领导下，充分发挥政府部门的引领推动作用，通过增强组织保障、加大资金支持、强化专业引导、完善政策支撑、加强宣传倡导，创造“三社联动”的制度平台、技术基础和运行环境，探索“三社联动”的新机制和新模式，实现基层社区、社会组织、社工队伍的一体化联动发展。首先，政府部门要整合“三社”资源、激活“三社”主体、强化“三社”要素，奠定“联动”的基础。其次，通过政府购买服务、开展公益
创投、设立社区发展基金等形式构建以财政性资金为主体、以社会性资金为辅助的多元投入机制。再次，运用大数据、云计算及移动互联网等现代科技手段推进“智慧社区”建设，建立完善社区公共服务综合信息平台。最后，理清各级政府部门在“三社联动”中的职责。市级民政部门负责“三社联动”的整体规划，颁布市级“三社联动”的各类服务项目，制定有关政策、服务标准及管理制度，协调推进各项工作的落实。区级民政部门负责协调统筹本区“三社联动”各项工作的开展，发布和资助区级“三社联动”服务项目，保障人员、资金、项目和监管到位，确保各项工作有序开展。街道（乡镇）负责“三社联动”服务项目的具体实施，提供实施场地、工作人员和配套资金等基础保障。
培育发展社会力量，发挥多元主体职能作用。自治权与行政权都是维持社区治理良序格局的重要保证，“三社”作为社区治理主体，具有协商互助、共融共治和平等参与的特征，各个角色要定好位、传好球、接好棒。首先，社区在“三社联动”中发挥基础平台作用。社区是解决各类社会矛盾、协调各种利益关系、开展社区自治活动、提供各类社区服务的场域，是“三社联动”的整合平台，是社会组织和社会工作者的
篇四：基层社会治理党课
组工党建引领构建基层治理新格局文文任海彬邢台市襄都区立足主城区、老城区实际，积极发挥党建引领作用，坚持突出政治功能和组织力，压实责任、统筹力量、健全机制，全面构建共治共享的基层治理新格局。党建引领，构建立体化组织体系。襄都区坚持以组织建设为核心统领，立足区域化大党建模式，创新组织体系，整合辖区资源，全面构建“横向到边、纵向到底、立体化、全覆盖”的新型组织体系。为打通联系服务群众“最后一公里”，襄都区推动党组织向最基层延伸，在社区党委基础上，建立完善“社区党委—片区党支部—楼栋党小组—单元中心户”的组织链条，让组织延伸至群众门口，让管理服务贴近百姓生活，让网格员成为联系群众的“末梢神经”。积极发挥街道、社区党组织关键核心作用，打破社会各类主体在体制、隶属、级别方面的壁垒，联合辖区内各类驻区单位组建街道“大工委”和社区“大党委”，通过建立完善联席会议机制，搭建起共商共建共治共享平台，城市党建由街道社区党组织的“独角戏”，变成各领域党组织的“大合唱”。五一桥社区对接市委党校组建社区党校，邀请全市知名专家、教授深入社区为基层党员讲党史、上党课。在疫情防控一线，依托“大党委”平台，65家辖区单位组织800余名党员志愿者，筑牢群防群控坚强防线。党群交互，打造共享式居民中心。襄都区将阵地建设作为联系服务群众重要载体，加大投入，全面提升社区党群服务中心建设，构建起凝聚基层党员群众的“红色堡垒”。结合党史学习教育，全面推行社区党群服务中心标准化升级建设，定期开展党课学习、党史宣讲、党员交流等各类党建活动，成为团结凝聚城区党员的红色堡垒。在社区服务功能设置上坚持需求导向，剔除一般性、低质效的服务项目，“居民需求在哪里，社区服务就到哪里”，组织各社区党组织广泛征集群众需求，建立服务清单，从原来一揽子“大水漫灌”变为靶向式“精准滴灌”。牛市新街社区立足辖区回族居民较多的实际，定期开展“民族团结一家亲”等系列活动，使辖区各民族亲如一家，社区荣获“全省民族团结进步示范区”称号。依托党建活动阵地，以社区党员为核心，组织各类文娱服务队，创新开展各类活动，引导居民走出家门、走进社区，参与多样活动，变“居住圈”为“朋友圈”。根据居民特长组建志愿服务队，让群众从服务对象变为服务主体，构建起“人人为我、我为人人”互助平台。质效提升，全面优化基层治理新格局。襄都区将提升基层治理效能作为工作落脚点，用心用力用情解决好群众身边“急难愁盼”的问题。物业服务水平直接影响到广大居民的人居环境和幸福指数。襄都区坚持党建引领物业服务，全面构建社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业、楼门长、综合服务站“六位一体”治理体系，探索在物业公司、小区业委会成立党支部，相关负责人交叉任职，党建引领构建物业企业和居民群众互信互通连心桥。全面推行网格化、高效化治理，将全区划分为286个网格，建立网格员走访制度，每天在网格中察民情、访民意、解民忧，精准把脉群众诉求。筛选组建高水平人民调解员队伍，依托社区党群服务中心打造个人调解室，主动贴近群众，快速、便捷就地化解纠纷。襄都区目前共打造13个人民调解工作室，成功化解矛盾60余起，筑牢了维护社会和谐稳定“第一道防线”。（作者系邢台市襄都区委常委、组织部部长）2022年第1期上／总第931期49
篇五：基层社会治理党课
党建引领社区治理交流发言提纲
一、组织主动覆盖，党建引领“自转”变“公转”。
将组织体系建设触角延伸到小区、覆盖到楼栋，以小区为单位，全覆盖组建“网格党支部”，最大限度激发党组织在小区治理和基层协商中的主导作用。由社区“两委”成员任支部书记，吸收业委会和物业党员担任支部班子成员，上连街道社区，下连业委会和党员，实现党组织向小区、楼栋、家庭的全覆盖。网格党支部牵头成立和美小区共治委员会，由网格支部书记、网格员、物业公司及业委会负责人、楼栋长和居民代表组成，负责小区日常治理工作。建立小区党员、网格员、楼栋长、物业管理员和居民志愿者五支队伍，落实日常管理。建立党员积星管理、社情民意处置、志愿者管理、议事协商、矛盾调解、党群服务六项工作制度，全面推行“6+X”网格议事协商，通过问题收集、统筹协调、资源融合、群众评议，协调办好民生微实事，将矛盾化解在家门口、服务提供在家门口、力量凝聚在家门口。
二、多方资源联动，党建共建“零散”变“聚合”。
加强网格资源配置，通过党建项目认领和结对共建，整合盘活信息、阵地、文化、服务等资源，把公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉到网格，提供居民家门口的优质服务。深入开展“双一线、双报到”，与省检察院、省侨联等9家省直单位建立共建关系，推动650名在职党员到
社区报到，常态化开展“民航有约”“质检服务”等7个共建服务项目。与合肥工业大学等3家高校签订志愿服务共建协议，广泛开展寒暑期快乐课堂、科普大学等志愿服务活动。统筹整合社区范围内商场、学校、物业公司、超市等21家单位资源，利用企业单位行业优势，为社区文明创建、志愿服务等工作助力。整合小区公共空间，按照“5+X”功能布局建设小区党群服务站，开展红色经典诵读、书记上党课等活动，搭建居民家门口的“理发屋”“小食堂”，丰富网格资源供给渠道和内容。
三、发动群众参与，自治共治“被动”变“主动”。
制定出台楼栋长管理制度，规范推选楼栋“领头雁”，明确楼栋长职责任务，担任“管理员、宣传员、组织员、信息员、调解员”五大角色，逐步推动居民自治。健全楼栋微信群，提供邻里互动交流平台，第一时间传递通知消息，畅通居民声音传递渠道。建立健全日常管理激励机制，坚持精神激励与物质激励相结合原则，楼栋长开展志愿服务享受志愿者积分兑换待遇，年底开展星级认定和优秀评比，激发楼栋长服务动力。在社区志愿服务工作站设立“积分超市”，每年拿出10万元专项经费用于楼栋长激励，充分调动居民参与积极性，形成社区治理合力。截至目前，社区选配楼栋长109名，组建123个楼栋单元微信群，每月组织楼栋活动10余次，常态开展“八个到家”暖心服务百余次，惠及群众千余人；收集居民意见百余条，有效化解噪音扰民、房屋漏
水、群租房等矛盾问题，受到居民一致好评。