篇一：信访问题源头治理三年攻坚行动
信访问题源头治理三年攻坚行动实施方案
信访问题源头治理三年攻坚行动实施方案
一、背景和意义
信访问题源头治理是保障人民群众合法权益、促进社会公平正义的重要举措。随着我国改革开放和社会发展进程的不断深入，各类信访问题一直存在，治理工作需要进一步强化。本实施方案旨在全面推进信访问题源头治理，从根本上解决信访问题，使广大人民群众实实在在感受到改革的红利，增强他们的获得感和幸福感。
二、总体目标
在三年内，全面整顿信访机构管理体制，强化信访工作的规范性、科学性和权威性，建立健全信访问题源头治理机制，实现信访问题数量显著减少、处理效能大幅提升。
三、具体任务
1.完善组织机构体系
（1）设立信访问题源头治理工作领导小组，明确责任分工和工作机制。
（2）加强对信访机构人员的培训和选拔，提高他们的专业能力和业务水平。
（3）建立信访问题源头治理工作协调机制，强化各部门间协作，形成合力。
2.健全制度体系
（1）修订完善信访管理法规和规章制度，明确信访问题责任、义务和罚则。
（2）建立健全信访问题预警机制，及时发现信访问题的苗头并进行预防控制。
（3）加强信访问题信息收集、分析和研判，提高工作决策的科学性和准确性。
3.加强监督管理
（1）建立信访问题源头治理的绩效考核机制，对相关部门和个人进行绩效评价，激励和约束有力度。
（2）加强对信访机构执法行为的监督和评估，及时纠正违法违规行为。
（3）完善信访问题的统计和分析工作，及时汇报和反馈治理成效。
4.加强宣传教育
（1）通过各类媒体和宣传渠道，加大对信访问题源头治理工作的宣传力度，提高群众对治理工作的认同感。
（2）开展信访问题源头治理知识普及活动，提高全社会对治理工作的认知和理解。
（3）建立健全信访问题诉求解决反馈机制，加强与群众的互动沟通，解答群众疑问，回应群众诉求。
四、工作保障
1.加强资金保障，确保实施方案的顺利进行。
2.落实人力资源，加强相关部门的配合和支持。
3.完善工作机制，加强跨部门、跨地区的协调和合作。
4.建立健全信息系统，提高工作的精准性和有效性。
五、实施进度
第一年：完成组织机构体系和制度体系建设工作，制定详细的工作方案。
第二年：开展信访问题源头治理的重点工作，加强监督管理和宣传教育。
第三年：总结经验，深化改革，进一步推进信访问题源头治理工作。
六、评估与调整
每年对实施方案进行绩效评估，根据评估结果及时调整和完善相关工作措施。
以上是信访问题源头治理三年攻坚行动的实施方案，通过全面整顿机构体系、健全制度体系、加强监督管理和宣传教育，力求在三年内实现信访问题的根本治理，构建社会和谐稳定的良好环境。三、具体任务（续）
5.强化信访问题的预防和及时处置能力
（1）加强对信访问题的预警工作。建立健全全国范围的信访问题信息收集和分析系统，及时掌握各地的信访问题动态，提前预警，做到早发现、早预防、早处置。
（2）加强与各级政府部门的沟通协调。明确各级政府部门在信访问题预防和处置工作中的职责和权限，加强信息共享和协作，形成合力。
（3）加强基层组织建设，提升基层治理能力。加强对基层信访工作人员的培训，提高他们的素质和能力，推动基层治理工作的科学化、规范化和现代化。
6.健全信访问题解决机制
（1）加强对信访问题的调查研究。对于重大和复杂的信访问题，组织专业力量进行深入调查研究，找出问题的根源和症结，提出科学有效的解决方案。
（2）建立健全信访问题解决档案管理制度。对解决过的信访问题进行档案管理，形成案例库，为今后信访问题的处置提供参考和借鉴。
（3）加强信访问题的纠错和复查机制。对于已经处理过的信访问题，建立健全纠错和复查机制，确保决策的科学性和公正性。
7.加强对信访问题的法治化治理
（1）加强相关法律法规的宣传和普及。通过法律法规讲座、宣传媒体等形式，普及信访问题的法律知识，提高全社会对法治意识和法律素质的认识。
（2）加强信访问题的法律监督。对涉及信访问题的执法行为进行法律监督，确保执法活动的合法性和公正性。
（3）建立健全信访问题的仲裁和诉讼机制。对于无法通过协商解决的信访问题，通过仲裁和诉讼等方式进行解决，维护当事人的合法权益。
8.支持信访问题治理创新实践
（1）鼓励和支持各地区在信访问题治理中探索新的思路和方法。对于在解决信访问题中取得明显成效的地区和单位，予以表彰和奖励。
（2）开展信访问题治理的研究和交流活动。组织开展信访问题治理的研讨会、培训班等活动，促进各地区之间的经验交流和互相学习。
四、工作保障
1.加强资金保障，确保实施方案的顺利进行。增加信访问题治理经费的投入，确保工作的顺利进行。
2.落实人力资源，加强相关部门的配合和支持。各级政府部门要合理调配人员，做好信访问题治理工作的配合和支持。
3.完善工作机制，加强跨部门、跨地区的协调和合作。建立健全跨部门、跨地区的协调机制，确保各项工作的协调推进。
4.建立健全信息系统，提高工作的精准性和有效性。建立统一的信访问题信息管理系统，提高信息的收集、分析和处理的能力。
五、实施进度
第一年：完成组织机构体系和制度体系建设工作，制定详细的工作方案。同时开展信访问题预防和预警工作，加强基层组织建设。
第二年：重点开展信访问题的治理工作，加强监督管理和宣传教育。同时加强对信访问题的调查研究，建立解决机制。
第三年：总结经验，深化改革，进一步推进信访问题源头治理工作。同时加强对信访问题的法治化治理，支持创新实践。
六、评估与调整
每年对实施方案进行绩效评估，根据评估结果及时调整和完善相关工作措施。同时要听取各方面的意见和建议，不断改进工作方法和手段。
以上是信访问题源头治理三年攻坚行动的实施方案，通过全面整顿组织机构体系和制度体系，强化监督管理和
宣传教育，加强预防和解决能力，推动信访问题源头治理工作的全面展开。通过三年的努力，我们将构建一个社会和谐稳定的良好环境，实现信访问题的根本治理。我们相信，在全社会的共同努力下，信访问题将得到彻底解决，人民群众的合法权益将得到更好的保障。
篇二：信访问题源头治理三年攻坚行动
北京市公安局平谷分局2023度年法治政府建设工作报告
文章属性
【制定机关】北京市公安局平谷分局
【公布日期】2024.03.29?
【字
号】北京市公安局平谷分局2024.3.18?
【施行日期】2024.03.29?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】法制工作,机关工作
正文
北京市公安局平谷分局2023度年法治政府建设工作报告
2023年，在区委、区政府和市局党委的坚强领导下，平谷分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务首都“四个中心”建设为统领，以建设法治公安、法治平谷为目标，压紧压实法治政府建设责任，致力于提升治理体系和治理能力现代化水平，以警务机制改革为动力，统筹推进法治政府建设各项工作，现将我局开展法治政府建设工作情况报告如下：
一、法治政府建设情况
2023年以来，平谷分局坚持把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为重要政治任务，紧密结合习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续深化分局“1+2+8”体系和“345”工程建设，持续深入推进依法行政、加强法治政府建设，全面助力分局争先创优、争创一流。
（一）深入推进严格规范公正文明执法。为进一步提升执法人员主动履职意识和执法业务工作水平，平谷分局持续开展业务培训，狠抓执法规范，坚持问题导向，聚焦执法质量、执法管理、制度落实、接诉即办、信访投诉等领域存在的突出问题，进一步盯住问题整改，强化责任落实，不断提升执法能力和执法水平，最大
限度地提升人民群众的满意度。平谷分局落实每周训练日制度，开展全警大练兵，通过专题授课、送训到岗、轮岗轮训等形式，推进靶向培训，有效解决“本领恐慌”问题，全面提升执法人员法治意识和执法能力，依托“春夏平安行动”、“清朗行动”等，聚焦重点任务、紧盯关键环节，落实“看、打、清、整、降、化、防”措施，严厉打击突出违法犯罪，持续整治社会治安乱象，攻坚化解各类风险隐患，不断强化打防管控建各项措施，取得重大成效，切实做到打防并举、专群结合，查获卖淫窝点15处，抓获涉黄人员194人。
（二）深入推进严格规范公正文明执法。针对执法工作中出现的证据意识和程序意识不强的问题，依托市局《关于2023年全面提升行政案件办理质效》的通知，开展多轮次程序顽瘴痼疾整治工作，针对高发、频发程序问题专项培训，加强基层执法人员能力素质，持续降低行政复议败诉风险。
（三）严格依法决策。建立社会稳定风险评估机制、重大行政执法决定法制审查机制、重大疑难案件通报会商机制和执法危机案事件应对处置机制，并聘请法律顾问和公职律师，确保重大行政决策法律效果、社会效果、政治效果三者统一。
（四）严格执行规范性文件法制审核。2023年，分局制定的内部规范性文件均由法制部门进行合法性、合理性审核，涉及专业性较强的规范性文件，征求法律顾问、公职律师等专业人士的意见，充分论证后再正式印发全局，切实发挥单位内部法制部门和外聘法律顾问的审核把关作用。
（五）强力整治突出问题。2023年以来，分局重点针对“不予调查、终止调查、不予处罚”三类行政案件共开展五批次案卷评查工作，累计抽检1000余册案卷，逐一开展案卷评查工作，确保案件应结尽结、案结事了；进一步完善行政执法标准规范，力争达到从初始环节压缩复议和败诉风险；不定期总结复议诉讼风险案件，逐案梳理风险点和下步工作方向，争取最大支持，多角度发力实现行政执法质量大幅提升。2023年，分局共办理行政复议56件、行政诉讼37件，无被行政复
议纠错、败诉情况。
（六）推进“放管服”改革，持续优化营商环境。按照区政务服务管理局要求，为持续推行政务服务事项网上办理，推动企业群众办事线上只登录一次即可全网通办，做到“一网通办、全程网办”，分局进一步压减政务服务事项申报材料，进一步清理各项证明，完善一次性告知机制，推行告知承诺审批制度改革。
全面落实治安系统“一窗”通办，服务企业高效便捷。在全面落实治安类服务企业33项政务审批备案事项“一窗”办理的基础上，2个事项全面实行告知承诺，让群众“只进一扇门、最多跑一次”，全面落实“双随机、一公开”监管，实现行管企业“无事不扰、无处不在”的精准监管。
（七）加强普法力度
推进法治社会建设。为深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国、坚持总体国家安全观的重要思想、重要指示，落实“谁执法谁普法”的普法责任制要求，分局在“110宣传日”、“5.15经侦宣传日”、“6.26国际禁毒日”、“12.4国家宪法日”等重点宣传时间节点，开展各类现场宣讲及现场发放宣传材料活动，近距离地向社会公众进行法治宣传教育。同时，开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位，充分利用电子屏幕、条幅等方式在辖区内开展宣传工作。全年重点开展了150余次集中宣传活动，向普法群众发放各类宣传品进数万件，接受普法群众近3万余人。
二、本年度本单位党政主要负责人推进法治政府建设履职情况
（一）突出关键少数，抓实学贯责任，做到学深悟透做实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，狠抓以上率下读原文、学原著、悟原理，引导全警深刻认识党的二十大的里程碑意义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是强化统筹，领学促学。分局党委旗帜鲜明讲政治，第一时间研究部署学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案，制定学习
目标，明确“六个一”的学贯措施及
55项任务账单。带头落实“第一议题”机制，今年以来，分局党委理论学习中心组开展21次集体学习，其中，扩大学习会4次、交流研讨4次，牵动各级党组织加大领学促学力度、落细落实任务账单。二是压实责任，逐级推进。分局党委书记、班子成员和各党支部书记率先垂范，带头撰写学习体会80余篇，宣讲党的二十大精神及习近平法治思想60余次，其中，分局《深化“穿警服副书记”工作十项措施》赢得区委区政府主要领导及时任市局主管领导批示，并转化为“政法干警驻网格”工作机制和生动实践；《推行领导干部“五能五比”竞赛机制的实践与思考》荣获平谷区党的建设研究会党建研究课题优秀成果一等奖；《浅谈如何在队伍年龄结构老化背景下更好发挥老民警优势作用》调研文章被《首都公安理论与实践》杂志刊发。分2批次组织相关职能部门和13个派出所主要领导前往浙江诸暨“枫桥”发源地开展研学交流活动，以“少数关键”带动“绝大多数”学起来、悟起来、干起来。三是全员跟进，全警覆盖。充分运用“三会一课”、全警政治练兵等多种形式，组织党员民警读原著学原文悟原理，认真学习“4+4+2”指定学习材料，严格落实每月一次集中研讨，并组织党员赴主题教育54个现场教学点开展主题党日活动，推动学懂弄通、学深悟透，确保做到信仰上坚定、政治上坚守、行动上紧跟，以更加强烈的历史主动精神奋进新时代、建功新时代。
（二）突出氛围营造，抓实典型引路,持续掀起学贯热潮。按照分局党委“六个一”部署要求，局属各级党组织和全体党员努力把“规定动作”做到位、把“自选动作”做精彩。一是强化氛围营造。分局第一时间更新一层大厅主题展览，局属各单位依托政治氛围营造工作，建立各自党的二十大精神宣传墙，同时，每日依托宣传栏、电子显示屏等载体，多样化宣传党的二十大精神，全面营造学习就在身边的浓厚氛围。二是开设学习专栏。分局政工主页开设党的二十大学习专栏，第一时间收录大会文稿、习近平总书记系列讲话、上级部署要求以及主流媒体相关评论文
章等内容，集中展示民辅警学习心得感悟，发布文章200余篇，有效促进广大民辅警相互交流借鉴，真正做到学习贯彻内化于心、外化于行。三是抓实典型引领。邀请党的二十大代表、市局交管局中心区支队支队长孟昆玉同志到分局宣讲党的二十大精神，充分发挥分局先锋模范精神的影响力、感召力，组建“党的二十大先进典型宣讲团”，先后开展“学习二十大
永远跟党走”、“身边的榜样”、“‘最美平警’先进事迹报告会”等多种宣讲活动，有效促进学习成果向岗位延伸、向实践转化，真正用党的二十大精神和习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（三）突出学以致用，抓实成果转化,助推分局创新发展。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神与履行公安机关主责主业结合起来，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展。一是把学贯成果转化为干好公安工作的强劲动力。分局牢牢把握
“守边把口、以面保点”的职能定位，把推进“1+2+8”工作体系建设作为学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想的总体思路和重要抓手，不断健全完善配套措施，推行以树牢“三个意识”、坚持“四有”标准和争创“五零”目标为主要内容的“345”工程，运用好“看打清整降化防”的工作经验，切实发挥维护辖区安全稳定主力军作用，扎实推进平安平谷、法治平谷建设。截至目前，共破获刑事案件500余起，八类案件侦破率100%，发案率下降47%；先后刑事拘留涉及“两卡”、“帮信”等非接触式网络犯罪“黑灰产业链”犯罪嫌疑人100余人；处置电诈预警7万余件，挽回损失1100余万元，止付、冻结涉案银行卡8000余张，涉案金额1.6亿元。二是把学贯成果转化为为民服务的内生动力。坚持以人民为中心的发展思想和执法理念，狠抓案件“久拖未决”常态化清理整治，聚焦“控增量、减存量、防变量”开展信访问题源头治理三年攻坚行动。建立信访工作台账，严格落实领导干部下访接访制度；建立高频信访问题专班调处机制，集中力量攻坚化解信访积案；组建矛盾化解督导专班，指导督导基层信访问题化解工作，8起市局挂账久拖未结信访积案全部化解完毕；12345接诉即办工作坚持每周调度源头管控，加
大事中化解力度，1至9月12345接诉即办考评全市局排名第3。开展公安民警驻网格工作，全局除一支队、看守所、5个检查站之外，包括分局党委班子成员在内的798在编民警全部入驻辖区2341个社区微网格，实现公安民警与网格员同频共振、形成合力，提升网格风险隐患感知能力和矛盾纠纷化解能力，推动基层治理体系建设不断完善，夯实基层治安基础。创新推出17个“群众守望岗”，在辖区重点路段、人流密集场所开展巡逻防控、治安宣传、救助帮扶等工作，成为辖区重要的安全宣传新阵地、便民为民新窗口、联系群众新纽带、治安守望新岗哨，相关经验做法被中央、市属、区属20余家媒体集中宣传报道，赢得了辖区群众的广泛称赞。三是把学贯成果转化为推动队伍发展的不竭动力。严格落实派出所主防定位，推进
44名机关警力下沉一线；建立政治督察机制、局长交办事项账单式督办制度，健全完善分局执法质量考评机制，分局执法质量考评在市局整体排名继续保持第13位。健全完善“平安卫士·最美平警”评选机制，从分局各条战线、各个岗位评选十大之星，共开展4期评选活动，有效激发了干事创业的热情。健全完善“我为平谷公安谏良言献良策金点子评选”机制，举办第二届“我为平谷公安谏良言献良策金点子评选”活动，评选金点子27个、银点子43个，转化立项9个，引导广大民、辅警增强主人翁意识，推动单位建设发展。健全完善领导干部“五能五比”竞赛机制，围绕“办案、调解、管理、担当、服务”五个方面开展评比竞赛，促进领导干部履职尽责、实干担当。健全完善政工干部绩效考核机制，压紧压实政工干部队伍管理主责，引领各单位推行绩效管理和争先进位机制，促进队伍正规化建设。创新推出党建队建及业务工作“双百考核”机制，强化考核结果运用，与干部选拔使用、公务员考核、评先评优相挂钩，促进局属各单位和全警心往一处想、劲往一处使，形成工作合力，推动各项工作提速、提质、提效。建立“负面清单”制度，牵动各级领导干部严格落实“管思想、管工作、管纪律、管作风”的“四管责任”，推动分局业务工作和队伍建设双轮驱动、提质增效、创先争优。
三、存在的问题和不足
（一）执法能力水平有待进一步提升。现有执法队伍的执法能力与新形势下法治建设的工作需求存在一定差距，主要原因是民警的规范执法水平有待提升，执法责任制落实有待提高，执法监督结果的运用有待进一步落实。
（二）法治素养有待进一步提升。随着依法治国、依法行政的不断深入，各种法律法规的更新频率不断提升，执法人员对法律法规的掌握程度不深、不细，教条式执法现象仍然存在。
（三）矛盾纠纷化解能力有待进一步提升。随着人民对美好生活需要的日益增长和社会转型的不断深入，各种矛盾纠纷层出不穷，老办法不能解决新问题的形势日益凸显。
四、下一年度工作安排
（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想。将习近平法治思想作为法治公安建设的根本遵循，从政治上认识和把握执法工作，牢固树立以人民为中心的执法理念，以实际行动践行人民公安为人民的初心使命。
（二）进一步筑牢公安民警法治思想根基。将习近平法治思想贯穿到全局公安民警的日常工作中，把握正确政治方向，从根本上提升公安民警的法治素养，持之以恒用习近平法治思想指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢忠诚警魂根基，确保全体民警在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。
（三）强化执法能力建设。扎实推进全警实战大练兵，持续推动执法培训规范化、实战化、精细化，不断提升民警规范执法意识，进一步提升案件办理能力和案件办理效率，切实做到严格规范文明执法，让群众在每一起案事件办理中都感受到公平公正。
北京市公安局平谷分局
2024.3.18
篇三：信访问题源头治理三年攻坚行动
在信访稳定工作会议上的讲话
一、全县信访工作基本情况
今年来，全县上下认真贯彻落实党中央和省市县委关于信访工作各项决策部署，扎实开展信访问题源头治理、“治重化积”、“四重”信访矛盾攻坚（重点领域、重点问题、重点人员、重点群体）、进京专项治理、全国信访工作示范县创建等各项工作，重点时段连续取得“四零”佳绩，牢牢守住“三个不发生”工作底线，信访形势总体平稳。但在成效背后，我们也要清醒认识到，我县作为农业大县、人口大县，信访形势严峻复杂、信访总量居高不下的实际情况仍然存在，部分突出问题亟待解决。
一是信访数据呈反弹上升趋势。截至7月8日，从国家级看，我县群众进京到国家信访局登记17批17人次、同比上升300%,国家级登记来信100件、同比上升31.6%。国家级网上投诉142件、同比下降37%。从省级看，省信访局登记30批39人次、同比超30吼省登记来信19件、同比下降64.2%o网上投诉54件、同比上升440机办理领导信箱42件、同比下降8.7%。从市级看，到市集访2批12人次，市信访局登记6批7人次，基本持平。网上投诉12件、同比上升140%。从县内看，接待群众来访429批1638人次（含集访58批1153人次）、同比批次上升49%、人次上升2%。处理群众来信138件次、同比上升94.4%。网上投诉16件、同比下降11%o一是“稳控如救火”的思想认识不到位。今年是疫情政策调
整后的第一年，信访活动整体呈现反弹上扬趋势，但部分部门乡镇还未及时调整状态，甚至仍然存在麻痹侥幸、等待观望、上交矛盾等惰性心理，“责任是否落实，督促检查是否有力，工作保障是否到位”三大问题仍然没有得到有效解决。
二是“事前防火”的工作准备不充分。除副市长在全市信访工作会议指出的“乡镇联席会议机构建而无用”问题外，我县部分部门乡镇信访工作相关人员解决信访问题的本领方式也亟待加强，甚至经常出现被信访人“问住”
“难住”，在法理上“困住”的情况，导致“事前防火”的“最优解”因前期准备不足被迫向“事后救火”发展。
三是“一盘棋”的协同合作不紧密。省市指出的“乡镇之间、部门之间、乡镇与部门之间，主动沟通协调、协作配合不够”现象，在我县是极为普遍的，甚至有部分部门片面认为信访工作是信访局一家之事，将部门职能与解决群众信访诉求割裂开，遇到问题就推、拖、等、靠，坐等信访部门上门“扫雪”，导致群众最为敏感的“推诿扯皮”乱象滋生，造成县委县政府工作被动、威信降低、形象受损。
此外，部分信访人法律意识淡薄、签订《息访息诉承诺书》后反悔、信访人“信访不信法”等客观原因同样不可忽视，需要进一步研判分析化解打击方案。
三、下一步工作建议
一是突出重点时段，维护大局和谐稳定。XX大运会将于7月
底在XX举行，这是疫情发生以来，我国首个以开放形式举办的大型国际体育综合赛事，万众瞩目、备受关注，我县作为全市距离XX最近、重点人员最多的区县，压力巨大、使命光荣。各部门各乡镇必须将信访稳作为重中之重，紧抓一个多月的最后“窗口期”，提早谋划部署。各单位主要负责人近期要在本辖区、本行业领域进行一次信访工作专题分析研判，狠抓信访源头治理、治重化积等工作，集中开展地毯式、系统性、全覆盖风险隐患梳理排查，以“自身强”、促“XX稳”、保“XX安”O三是锚定重点问题，集中化解攻坚克难。要常态化开展“治重化积”专项工作，持续推进“四重”（重点领域、重点群体、重点问题、重点人员）信访问题攻坚。今年4月，省市已交办第三批“治重化积”重点案件，含我县27件（涉及15个部门乡镇，其中较多的有：教体局6件、住建局3件）。各涉事部门乡镇务必要提高重视，主动向县级包案领导汇报情况进度，对相关案件进行专题梳理研判，合情合理合法思考谋划化解途径，分类制定化解稳控措施，加大依法依规分类处置和宣传教育解释引导力度，确保严格按照时间节点要求完成化解任务（4月12日省市下达最新要求：6月前完成60%,9月底前基本完成）。
四是坚持源头治理，做好化解稳控打击。一方面，要以《信访工作条例》颁布实施一周年为契机，扎实开展“信访工作条例”落实年活动，深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动，聚焦时间长、难度大、涉及面广的骨头案、钉子案，加强学习交流调研，加快解决合理诉求。同时，针对生产生活确有困难的群体，尤其是牵头人，要加大走访慰问和联系频次，做好人文关心关怀，力争分化瓦解。另一方面，也要坚决守住政策底线，打消个别信访人以访施压、以访谋利的念头。对缠访闹访人员和重点群体牵头人员，要注重证据收集固定，严格按照《XX省依法处理信访活动中违法犯罪行为的工作指引》文件要求，必要时对上访过程中出现的违法行为移交公安司法机关坚决依法打击，起到“打击一个，震慑一批，教育一片”的作用。
篇四：信访问题源头治理三年攻坚行动
信访工作经验交流材料：
某某省强化源头治理
有序推进信访工作法治化
《信访工作条例》施行一年多来，陕西各地各部门广泛开展《信访工作条例》学习宣传工作，深入推进突出矛盾化解、强化信访问题源头治理，及时解决人民群众急难愁盼问题，持续掀起学习宣传和贯彻落实热潮，不断提升三秦百姓的获得感、幸福感、安全感。
一、深入推进《信访工作条例》落地落实
“不得将信访人的检举、揭发材料以及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或单位。”“各级机关、单位应当按照诉讼与信访分离制度要求，将涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由有关政法部门依法处理J9月25日，全省贯彻落实《信访工作条例》现场推进会在宝鸡市眉县召开。会议期间，参会人员走进眉县信访法治文化宣传主题广场参观。展板上《信访工作条例》的相关内容，方便群众了解信访工作相关规定。
一年多来，省信访工作联席会议办公室印发了学习贯彻《信访工作条例》的通知，组织开展贯彻落实《信访工作条例》推进年活动。省信访工作联席会议办公室、省信访局举办《信访工作条例》宣传月以及《信访工作条例》实施一周年宣传月集中宣传活动，制作展板在省级机关单位和群众活动广场巡回展出，采取群众喜闻乐见的形式，面对面向群众宣传。
省信访局以视频形式举办学习大讲堂，成立厅级领导带队的宣讲组，深入省级部门、单位及市、县巡回宣讲。邀请中央和省上主流媒体滚动开展条例宣传，在《民情与信访》杂志开设专栏，集中报道工作动态。各级党校（行政学院）将信访工作作为党性教育内容纳入教学培训，各地各部门普遍开展“十个一”学习宣传活动，积极推进《信访工作条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，在全社会持续掀起学习热潮，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
二、推进信访工作法治化
一年多来，全省各地各部门深入推进《信访工作条例》贯彻落实。“五级书记抓信访”已成为工作新常态，“党委统一领导、政府组织落实、联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”的信访工作新格局基本形成。
陕西省积极探索信访部门与纪检监察、组织人事及党委、政府督查等部门建立协调联动机制，一体推动解决民生领域信访突出问题，有效构建信访工作新格局和责任体系。有序推进信访工作法治化，在全省部署开展信访工作法治化试点工作，明确12个县（区）先行先试开展试点。省委、省政府分管领导召开专题会议安排部署，省信访工作联席会议办公室制定印发试点方案。省信访工作联席会议办公室、省信访局安排厅级干部分片包抓、加强指导督促。各市
（区）结合实际细化完善试点方案，明确各个环节责任主体、职责任务。10月23日，省信访局在长武县召开全省信访工作法治化试
点交流推进会，实地观摩、交流推广各试点单位做法，有序推进全省试点工作全面展开。
为全面加强信访业务规范化建设，省信访局对来信、来访、网上投诉、督查督办、信息报送、调查研究、源头治理等工作提出规范办理要求，印发信访事项“最多访一次”通知，落实首办责任制实施细则，健全首接首办、接诉即办、跟踪督办等工作机制，着力提升信访事项一次性化解率和群众满意率。截至9月底，全省信访事项及时受理率99.94%,按期办结率99.71%,一次性化解率96.39%,群众满意率98%o
三、创新开展源头治理
以学习宣传贯彻《信访工作条例》为契机，省信访局在全省组织开展信访问题源头治理创新年及三年攻坚行动。省信访工作联席会议办公室和省委政法委分别在石泉县、汉阴县召开全省信访问题源头治理多元化解、坚持和发展新时代“枫桥经验”现场会，深入推广咸阳市“七室一院”、石泉县“书记民情三本账”、汉阴县“三线两化一平台”、华阴市“信访门诊”、富县“两说一联”、绥德县满堂川镇“说事堂”、汉中市“进万家门、知万家情、解万家难”等源头治理多元化解机制，推动县、镇、村做细做实信访问题源头治理实战化平台，不断提升基层治理效能。
建立滚动排查、定期梳理、及时交办的常态化运行机制,持续化解重复信访和信访积案。省信访工作联席会议办公室、省信访局定期组织由厅级干部带队的督导组深入市县带案督查，通报化解进度、召开
视频调度会议推进责任落实。各地各部门采取领导包案、清单管理、督查督办等措施，落实“一案一策一专班”工作机制，全力推进积案化解。截至9月底,中央交办的信访积案，化解率达到93.12%。2022年，陕西省信访工作综合考核成绩为“全国优秀等次”，9个县成功创建“全国信访工作示范县二
篇五：信访问题源头治理三年攻坚行动
:涉法涉诉信访突出问题专项整治工作情
况报告
按照《XX市委政法委关于涉法涉诉信访突出问题专项整治实施方案》的要求，我县高度重视、全力推进专项整治工作，排查梳理XXX件涉法涉诉信访案件，目前已化解XXX件，化解率XX.XX%O现将目前工作推进情况汇报如下：
一、工作推进情况
(-)强化总体统筹，压实领导责任。县委政法委于X月X日组织县直政法信访各单位召开动员部署会，健全完善以县委常委、县委政法委书记为组长，县直政法信访各单位主要领导任副组长的工作领导小组，以“一把手”工程高位抓实整治工作。同时建立专项提醒制度，通过“黄、红”牌警示督促政法单位加大化解力度。X月XX日，印发《XX县委政法委关于涉法涉诉信访突出问题专项整治实施方案》，进一步健全责任体系，细化工作要求。X月XX日，组织县直政法信访各单位召开涉法涉诉信访突出问题专项整治专题调度会；X月XX日，在政法委员扩大会上专题调度涉法涉诉信访突出问题专项整治工作，分析当前症结，进一步压实化解责任。
（二）严防极端行为，压实稳控责任。聚焦释法明理，按照领导干部包案约访要求，县直政法单位领导干部对台账内的XXX件案件逐一落实包案约访，主动向信访人释法明理、推动化解。聚焦人员稳控，定期动态更新涉法涉诉信访台账，对稳控责任在我县的XX名信访人落实一对一包保责任，制定一人一方案，属地按照风险等级执行“一日一见面”或“两日一见面”要求，努力把信访人吸附在当地。
（三）全力遏制增量，压实防范责任。深化矛盾排查，制定下发《XX县开展信访问题源头治理三年攻坚行动实施方案（试行）》，进一步强化涉法涉诉、城乡建设等重点领域风险隐患排查，源头减少信访事项产生。落实领导下访，开展好“大接访”行动，认真学习和践行“浦江经验”，推动全县政法机关领导干部接访下访、政法干警全员走访和多部门联合接访，推进问题解决、案件化解，实现控增量去存量的目标。近期领导干部接访下访共访XX次XX人，政法干警走XXX人次，走访群众XXX户、企业X家，收集问题XX条全部办结。规范司法执法，落实党委政法委执法监督与检察机关法律监督衔接工作机制，建立部门间常态化沟通协调机制，及时组织研究分析执法司法突出问题，推动问题整改落实，动态跟踪监督成效，切实增强监督合力，着力营造严格执法、文明执法的良好环境。
（四）强化部门联动，加大监督力度。政法单位各部门整体联动，发挥专业优势，主动化解信访积案，推动形成条块结合、齐抓共管、合力攻坚的工作格局。县专班及政法各单位加大督察力度，用好见面约访、电话回访等手段对信访案件进行跟踪回访，积极主动发现潜在的风险隐患，预防案件回流。全面督导领导包案、案件化解等工作落实情况，目前已对县法院、县公安分局案件化解工作进行督导检查，督促办理，及时协调解决化解工作中遇到的问题和困难。针对有责信访案件进行倒查，找准问题症结对症下药，坚持有访必查，有责必究，对化解工作推动不力的单位采取通报、约谈等方式予以处理，充分调动专项整治工作的积极性和主动性。
（五）强化机制保障，落实案件评查。建立常态化案件评查和信访案件复盘机制。由信访部门负责对所有信访积案进行历史溯源、实体评估、程序复审，查案件属性确保责任明、查案件定性确保方向准、查信访诱因确保措施实、查帮扶救助确保效果佳、查教育转化确保稳得住。坚持“逢案必查”，逐条分析化解工作地重点、难点，找准问题症结对症下药。在案件评查的基础上，有的放矢开展化解。对问题
严重的落实“一案三查”，既查工作责任，又查作风问题和腐败因素。做到“三个必须”，必须见案件承办人、见相关涉案人员、见信访人、见信访工作人员，必须查阅卷宗、核查证据材料，必须从事实认定、法律适用、办案程序、实体处理、信访化解等方面进行全方位评查，确保评查结论客观公正、令人信服、经得起检验。
二、目前存在的问题
（一）涉法涉诉信访“终而不结”问题突出。按照涉法涉诉认定处理的信访终结案件不再统计、交办、转办、通报，但事实上还存在对终结案件重复登记、转办现象，形成事实上的“终而不结”，信访终结制度作用没有充分发挥。
（二）涉众型涉法涉诉信访案件化解难度较大。从上半年信访案件来看，如“幸福季”案件群体、“中建金融”案件群体，案件已移送检察院或法院已作出判决，但信访人仍以对判决不服、追赃挽损未达到其预期而重复信访，此类案件后续开展难度较大。
（三）“诉访分离”认知度不高。一方面信访群众认为信访成本低，不愿通过复议、立案监督、诉讼等程序解决
问题，一味采取信访方式表达诉求；另一方面，上级信访部门对正在法律程序中或者可以采取法律途径救济的信访案件进行转办、交办，该类案件难以限期办结和化解。
三、下一步工作打算
我县将进一步提高政治站位，紧盯法院和公安两个系统，压实化解和稳控两项目标，落实各项工作要求。
（一）预防为主，切实抓好源头化解。进一步抓实执法规范化建设，加强执法司法环节的程序指引，落实好常态化排查化解矛盾纠纷工作，将信访风险评估列入执法服务内容，及时发现掌握、稳妥化解各类矛盾隐患，严防矛盾累积升级形成信访问题，从源头上化解矛盾纠纷，防止演变为信访案件。
（二）狠抓落实，压实初访化解责任。加强初信初访办理，压实首接首办首问责任，提高一次性化解率和群众满意率，做到案发即结。对本单位初访信访事项要全程督促、一盯到底，做到真接访、真化解，凡是初信初访能够解决的，坚决杜绝久拖不决，造成初转重。
（三）强化保障，严格推行“四访”机制。将领导干部接访、下访、约访、回访与践行“浦江经验”相结合，针
对信访积案，落实好领导接访，阅办群众来信，切实发挥好领导包案制度的作用。对于本单位的信访积案要亲自接访、亲自研判，亲自协调化解，确保案件得到及时彻底化解，信访人息访息诉，案结事了。
（四）强化案件评查，推动评查化解实效。坚持“逢案必查”，对交办案件进行历史溯源、实体评估、程序复审，逐条分析化解工作地重点、难点，找准问题症结对症下药，在案件评查的基础上，有的放矢指导开展化解工作。对案件办理的各个环节是否存在执法瑕疵、过错进行评查，逐条分析化解工作地重点、难点，并根据各案件的实际情况提供评查化解意见，找准问题症结对症下药，扎实推动信访案件化解。
篇六：信访问题源头治理三年攻坚行动
开展信访源头治理三年攻坚行动的历史背景
摘要：
一、信访源头治理的背景
1.信访问题的严峻形势
2.国家对信访工作的重视
3.信访源头治理的提出
二、开展信访源头治理三年攻坚行动的意义
1.维护社会稳定
2.促进社会公平正义
3.提升政府形象和公信力
三、信访源头治理的主要措施
1.深化体制改革
2.创新信访工作机制
3.强化责任追究
四、取得的成效及未来展望
1.取得的成效
2.面临的挑战
3.对未来工作的展望
正文：
信访源头治理三年攻坚行动是我国在特定历史背景下，针对信访问题所采取的一项重要举措。这一行动的实施，旨在通过深化体制改革、创新信访工作
机制和强化责任追究等方式，从源头上解决信访问题，维护社会稳定，促进社会公平正义，提升政府形象和公信力。
一、信访源头治理的背景
信访问题是关系国家和人民利益的重大社会问题。近年来，随着社会转型的不断深入，信访问题呈现出严峻的形势，不仅严重影响了社会稳定，而且对政府形象和公信力造成了严重影响。为此，国家对信访工作给予了前所未有的重视，明确提出要开展信访源头治理，切实解决信访问题。
二、开展信访源头治理三年攻坚行动的意义
开展信访源头治理三年攻坚行动，是维护社会稳定、促进社会公平正义、提升政府形象和公信力的重大举措。通过这一行动，可以有效地解决信访问题，消除社会不稳定因素，为国家的长治久安和人民的幸福生活创造良好的社会环境。
三、信访源头治理的主要措施
为了实现信访源头治理的目标，我国采取了一系列有力措施，包括深化体制改革、创新信访工作机制和强化责任追究等。通过深化体制改革，进一步理顺政府职能，明确各级政府的职责，形成上下协调、左右配合的工作机制。通过创新信访工作机制，畅通诉求渠道，提高信访工作效率，确保信访问题得到及时、有效的解决。通过强化责任追究，对工作不力、推诿扯皮、造成严重后果的单位和个人，依法追究责任，确保信访工作的落实。
四、取得的成效及未来展望
信访源头治理三年攻坚行动实施以来，取得了显著的成效，信访问题得到了有效控制，社会稳定得到了有力维护。然而，我们也要看到，信访源头治理
仍然面临着一些挑战，需要我们继续努力。
篇七：信访问题源头治理三年攻坚行动
某某厅信访问题源头治理三年攻坚行动实施方案
一、背景
信访问题是一个综合性极强的社会问题，牵涉到政治、经济、法律、民生等多个方面。某某厅一直以来高度重视信访问题，但目前尚未形成有效的信访问题源头治理机制。为了进一步加强信访问题的处理和解决，特制定本三年攻坚行动实施方案，以源头治理为核心，全面推进信访问题的解决。
二、整体目标
通过三年攻坚行动，建立健全信访问题源头治理机制，有效减少信访问题发生，提高社会治理能力和水平，保障人民群众的合法权益，维护社会的和谐稳定。
三、具体工作措施
1.建设完善信访网络平台
(1)提升信访网络平台的信息化、智能化水平，便于人民群众进行信访事项的查询、咨询和反馈。
(2)加强信访网络平台的管理和维护，确保平台正常运行和数据安全。
(3)完善信访网络平台的用户指南，帮助人民群众快速掌握平台的使用方法。
(4)加强对信访网络平台的宣传，提高人民群众对平台的知晓度和使用率。
2.加强信访问题源头防控
(1)建立信访问题线索快速处置机制，确保问题线索能够及时、准确地处理。
(2)加强对涉及信访问题的企事业单位的监管，完善责任追究机制，确保企事业单位积极履行社会责任，预防信访问题的发生。
(3)加强对涉及信访问题的地方政府的监督，建立健全绩效考核机制，促使地方政府切实履行职责，积极主动解决信访问题。
(4)加强信访问题相关法律法规的宣传和培训，提高各级政府和社会组织对信访问题的处理能力和水平。
3.加强信访问题调查研究
(1)开展信访问题调查研究，了解信访问题的主要类型、发生原因和治理措施等情况，为制定针对性的治理方案提供依据。
(2)加强信访问题调查研究的力度，建立健全调查研究机构和队伍，提高调查研究成果的质量和影响力。
(3)注重信访问题调查研究成果的应用，推动成果转化为技术
标准、政策文件和立法建议，为信访问题的治理提供支持和保障。
4.加强信访问题处理机制与体系建设
(1)完善信访问题的处理流程和操作规范，确保信访问题能够依法、公正、及时地得到解决。
(2)加强信访问题的督导和评估，确保信访问题处理的效果和效率。
(3)加大对信访问题处理机构和人员的培训力度，提高信访问题处理的专业能力和服务水平。
(4)建立健全信访问题处理机构和人员的激励机制，提高对信访问题处理工作的积极性和主动性。
五、监督与评估
制定监督与评估机制，对信访问题源头治理三年攻坚行动的实施情况进行跟踪、监测和评估。并根据评估结果，及时进行调整和改进，确保行动方案的顺利实施和效果的达到。
六、落实与保障
加强行动方案的宣传与推广，全面动员厅内外的力量共同参与信访问题源头治理工作。在财力、人力、物力等方面给予充分保障，确保行动方案的贯彻落实。
七、风险与对策
在实施过程中，要注重风险的防范和应对。建立风险评估机制，及时发现风险，制定相应的措施进行应对和化解，确保行动方案的顺利推进。
八、总结与展望
三年攻坚行动结束后，要及时总结工作经验，评估工作效果，进一步完善信访问题源头治理机制，为今后更好地解决信访问题提供经验和支持。同时，要展望未来，进一步加强对信访问题的研究和治理，为社会治理能力和水平的提升做出贡献。
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