下面是小编为大家整理的意识形态风险分析研判报告（2022年）,供大家参考。
意识形态风险分析研判报告
一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在县委宣传部的精心指导下，全镇意识形态领域形势持续向上向好，总体平稳可控。现将全镇意识形态领域情况分析研判如下：
一、总体态势 （一）强化组织领导，压紧压实责任。一是构建组织架构。调整并充实了以镇党委书记 x 为组长的党委宣传思想文化工作领导小组（意识形态工作领导小组），负责全面宣讲党在新时期新思想，明确了主要领导、分管领导在意识形态工作中的职责，形成党委书记统筹抓、分管领导具体抓，落实意识形态工作“一岗双责”工作机制，牢牢把握住基层意识形态领域的话语权。加大宣传思想文化干部人才队伍培养使用，配齐配强宣传力量，镇宣传办明确一名宣传干事，负责全镇的宣传具体日常工作，x 个村配齐宣传文化专管员，确保做到对意识形态领域内的情况、问题第一时间掌握、第一时间处置，保证将问题、情况处置在萌芽状态。
二是 强化示范引领。始终将意识形态工作纳入镇党委的重要议事日程，认真贯彻落实中央和省、市、县委关于意识形态工作的部署要求，压实工作责任、主动作为，推动意识形态工作责任制落地生根。全年专题研究部署意识形态工作 x 次；分析研判意识形态领域中可能出现新情况、新问题工作 x 次,并将意识形态工作作为党委班子成员民主生活会、述责述廉报告和述职报告的重要内容。
三是形成高压态势。由镇党委书记带头对全
体班子成员开展意识形态工作集体约谈，并要求两委成员对各自分管的工作领域、工作站建立逐级约谈制度，定期召开意识形态领域情况分析会，及时掌握情况，及时研究处理，镇纪委还将意识形态工作纳入监督执纪问责的重要内容，不定期对各单位意识形态工作开展情况督察，避免基层对意识形态工作走过场、留形式。
（二）强化理论武装，筑牢思想防线。一方面，着力学深悟透。按照党史学习教育时间节点和学习专题要求，认真组织党委班子召开理论学习中心组学习会,今年以来共组织学习学习研讨 x 场次，重点学习了《论党的思想宣传工作》《中国共产党简史》《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党宣传工作条例》，传达了习近平总书记在党史学习教育动员大会上、“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神和省第 x 党代会精神、市第 x 党代会精神和县第 x 党代会精神，镇两委班子共撰写心得体会 x 篇。
另一方面，广泛宣传宣讲。组建专题化理论宣讲队伍，全面宣讲党史学习教育和党的十九届六中全会精神。同时，配合理论宣讲轻骑兵,打通思想传播“最后一公里”，通过书记专题党课、班子分管解说、土专家现场说教、畲语编排传唱、快板三句半、文艺汇演、凉亭议事、树下茶事等干部群众喜闻乐见的形式组织党员干部传播新思想，介绍新时代，兴起学习宣讲大热潮，确保工作思路与党
中央和上级党委保持一致。此外，持续抓好学习强国的日常管理，提高农村党员学习的参与率，一年来，全镇学习每日人均积分持续保持在 x 余分。
（三）突出舆论引导，坚持守土有责。一是强化意识形态阵地管理，坚持公共领域宣传内容“三审三校”制度，加强关注网上舆论引导，及时配合县委宣传部完成舆情报送，提高对敏感舆情和苗头性倾向性问题的发现力、研判力和处置力。2021 年全年共开展公共领域载体自查自纠工作大检查 x次，共自查单位、村、企业 x 个，户外场所固定载体 x 个，室内固定载体 x 个，对存在表述不当的宣传载体立即整改。二是全面落实上级决策部署，及时组织党员干部学习贯彻落实中央和省、市、县委关于意识形态工作的决策部署和会议文件精神，把意识形态与疫情防控、产业发展、镇村振兴等工作同推进、同落实。坚持正确的舆论导向，做好正能量信息外宣报道工作，2021 年全镇被省、市、县多家媒体采用了各类新闻、报道 x 余条,微信公众号推出信息 x 条。
三是充， 分发挥舆情响应整改作用，高度关注涉及本地舆情、12345 便民服务平台投诉热点，对一些苗头性问题做到早预见、早发现，在反馈办理结果的过程中，突出澄清事实、释疑解惑、正面宣传的重点，把意识形态工作的领导权、话语权紧紧抓在手上，纠正和解释不实反映，消除不良影响。
（四）加强监督管理，严肃责任落实。把意识形态工作纳入党委领导班子、党员干部目标考核，纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据，强化对农村党员干部的日常性监督管理，严格落实《关于规范党员干部网络行为的意见》，旗帜鲜明、立场坚定开展意识形态领域斗争，反对抵制各类错误思潮和错误思想言论，决不允许公开发表违背中央精神的言论，决不允许参加各种非法组织和非法活动，坚决打击和抵制境内外各种意识形态渗透破坏行为，目前全镇各村未发现党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论和参加非法教会情况。扎实开展学习先进楷模事迹的活动，开展评选“星级文明户”、“我们的节日”“身边的好人”等精神文明活动，继续依托工会、团委、妇联管理好群众、青少年、妇女等群体的意识形态工作。
二、研判分析 （一）意识形态工作队伍建设有待加强。一是目前从事意识形态工作的干部多为单位年轻干部，理论功底有限，专业水准较低，加上当前错综复杂、纷繁多变的舆情、社情新形势，难以达到新时期宣传意识形态工作的标准和要求； 二是农村党员文化素质较低，对意识形态的理解不够深入，村党支部开展意识形态工作的方式比较单一，例如，村党支部有时在开展意识形态学习教育时只是简单的传达文件精神，没有深入地进行分析问题，与党员进行讨论，存在走过场现象。
三是村干部普遍文化水平偏低、理论知识特别对党中央的一些政策法规掌握不全面，导致部分村干部对公共领域宣传内容把握不够精准，虽然执行“三审三校”制度，但有些宣传内容未及时更新。
（二）网上意识形态斗争形式依然严峻。与传统的文化传播方式不同，网络传播具有自由性、快捷性、交互性、开放性、海量性等特点。网络的开放性、多元性和交互性，一方面为人们提供了获取信息和言论表达的新途径，网络一定程度上成为化解社会矛盾、疏导社会不良情绪的减压阀；另一方面，开放、多元、交互的信息传播方式加大了意识形态的控制难度，人们在海量的信息面前也可能不再被动接受主导媒体的灌输和教育，不再简单追随主流意识形态，导致对主流意识形态认同的弱化。
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（三）社会热点问题仍是舆情关注重点。群众对各类民生问题持续高度关注，如：安全饮水、噪音扰民、标语中有错别字、疫情防控等问题，此类舆情涉及面广，涉及人群较多，若不能合理有效处置，将成为一个风险点。
三、工作建议 。
（一）切实抓好政治理论学习。注重在正面引导中筑牢思想防线，从强化干部政治意识、加强理论学习，通过对相关法律法规的学习引导大家自觉抵制各种错误行为，强化责任
意识。同时进一步加强宣传队伍建设，提高宣传思想干部队伍的思想政治素质和业务水平。加强网评员和舆情监督员队伍建设，不断提高舆论引导能力。
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（二）注重在纪律约束中规范举止。要加大规章制度的落实和警示教育力度，教育干部自觉守纪律讲规矩，自觉净化工作圈生活圈娱乐圈，树立党员良好形象，做一名严守纪律的基层工作者。结合廉政教育，定期组织干部观看警示教育片参观警示教育基地，用反面典型和案例警示，做到警钟长鸣。
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（三）切实维护网络意识形态安全。认真开展谈心谈话，教育干部不在 QQ、微信、微博等网络平台发布、转发具有负面影响的信息；严禁党员干部在网络上发布消极的言论和低级庸俗的图片视频等；需在网站上发布的政务信息，要经主管领导审核通过才能在网上发布；坚持不信谣，不传谣，不妄议，切实维护网络意识形态安全。
意识形态风险分析研判报告
意识形态分析研判报告
意识形态分析研判报告
根据《中共广南县委教育工作委员会 2019 年意识形态工作计划》，者兔中学高度重视意识形态工作，切实加强领导，强化督导，狠抓落实，实现了意识形态领域形势总体平稳可控。全校按照教育工委的要求，扎实做好意识形态工作，进一步凝聚了党心民心，为学校的发展营造了安全稳定的意识形态环境。现将第四季度者兔乡初级中学校意识形态工作研判情况简要汇报如下：
一、总体趋势
学校党支部定期对学校意识形态工作进行研判。通过研判认为，目前学校意识形态工作的主流是好的。意识形态工作责任制落实比较到位。学校对意识形态工作领导坚强有力。社会主义核心价值观进校园、进课堂、进头脑工作有序开展;加强了干部群众思想政治工作，实行意识形态错误一票否决;加强学校文化建设，弘扬主旋律，传播正能量等取得明显效果。
二、意识形态领域的主要问题
社会思想意识情况。当前者兔中学社会意识形态环境较为稳定，互联网，意识形态宣传到位，良性的舆论导向作用基本形成。但个别党员思想活跃，对党的思想、理论、方针、政策学习缺乏热情，自由主义出现滋生蔓延现象。
媒体格局和舆论生态变化情况。随着手机的普及，学校的媒体格局已经从传统的报纸、电视转变为网络媒体，其中以微信为主要平台。
不存在敌对势力遏制渗透情况。
三、意识形态工作责任制落实情况
我校高度重视意识形态工作，认真落实教育工委意识形态工作责任制。明确要求学校领导班子对意识形态工作负主体责任，支部书记是第一责任人，学校其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，主抓分管科室的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，切实解决意识形态工作中存在的实际问题。
牢牢把握意识形态工作的正确方向。2019 年，者兔乡初级中学校传达学习中央、省、市、县意识形态工作责任制文件，专题研究开展全校意识形态工作。专题学习贯彻上级关于意识形态工作的决策部署和重要指示，保证意识形态工作方向和党中央始终保持高度一致，牢牢把握意识形态工作的正确方向。
增强意识形态工作主导权和话语权。先后在校园建立固定的工作宣传栏、宣传牌，同时强化了者兔中学微信公众号以及年级组工作群、党员教育群，依托这些平台，大力宣传社会主义核心价值观、十九大精神、习近平新时代社会主义思想，移风易俗、环境整治、廉政法治文化建设等内容。开展道德大讲堂活动，开展优秀传统文化传播，倡文明树新风、革除陈规陋习等活动，推进家风建设、文明创建、诚信建设、道德评议等行动。扩大了宣传面，提高了影响力。
抓好网络意识形态工作。者兔乡初级中学校加强校园网络、微信平台、公众号的管理、监管，所有上传信息由学校办公室统一管理、审核。规定学校教职工在使用办公 QQ 群、工作微信群时，只能用于日常工作和传播正能量信息，不能聊天或作其他用途。定期公开校务、党务，及时进行政策宣传和文件解读，开展权威发布。
保证意识形态阵地可管可控。学校设置信息专干，负责贴吧、微博话题、新闻评论等网络舆情管理工作，经常性地关注教职工的网络舆情，及时监控和删除网络不良信息;负责学校公众号的维护更新工作以及上传信息的审核、统计工作，
及时为领导研判舆情提供依据。
四、下一步需要关注的问题
尽管者兔乡初级中学校在意识形态领域工作中做了很多工作，但也存在一定的困难和问题。主要表现在基层宣讲队伍有待进一步加强，意识形态领域工作的一些长效机制有待进一步完善。下一步我们将从队伍建设和制度建设入手，不断夯实意识形态工作。
意识形态分析研判报告
我中心按照上级党委的要求，高度重视意识形态工作，牢牢把握正确政治方向，结合当前工作实际，始终把意识形态工作摆在重要位置。根据会议安排，现将有关情况汇报如下：
一、上半年意识形态工作开展情况
(一)加强组织领导，强化责任落实
中心班子高度重视意识形态工作，及时调整了意识形态工作领导小组，落实班子意识形态工作的主体责任，由支部书记牵头，分管主任具体负责，其他成员分工负责的工作格局，明确工作责任，狠抓责任落实，确保意识形态领域安全，为推进中心全面发展营造了良好的环境，提供了优质高效的服务。
(二)召开专题会议，全面安排部署
于年初组织全体干部职工召开了意识形态工作专题会议，及时学习传达贯彻有关文件精神，重点学习了习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神和中央、自治区、及我市相关文件精神，并对 2018 年意识形态工作进行了安排部署，并与各科室负责人签订了意识形态安全工作责任状，进一步强化意识形态工作责任制。
(三)加强理论学习，提升思想认识
以学习型党支部建设为平台，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，
把意识形态工作纳入学习内容，切实抓好干部职工思想教育和理论学习工作。一是制定了党员教育培训计划并将学习纳入到“三会一课”中。今年以来，组织党员干部集中学习意识形态7次，讲授意识形态党课1次。二是丰富学习内容，全面贯彻落实党的十九大精神和十九届一中、二中、*中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为理论学习第一位。三是建立党员干部个人学习档案，将党员干部的个人学习计划、学习笔记、心得体会等集中收集整理，记录党员干部学习历程。
二、存在的风险和隐患
参照宣传部下发的《全市各部门单位意识形态工作风险排查参照表》，我中心对意识形态工作中存在的风险进行了分析研判，并对风险点进行逐一排查，主要存在的风险和隐患有：
(一)意识形态谈心谈话开展相对较少。不能及时、准确地把握党员、群众思想动态和本领域舆情动向。
(二)本单位管理的公众号、微信、QQ 工作群等舆论阵地的建设与管理管控不严，可能出现发布、传播不实、甚至转发错误言论的现象
(三)开展爱国主义教育、思想政治教育、形势政策教育、警示教育较少。
(四)班子及成员对分管领域意识形态工作抓落实还不够，意识形态工作“一岗双责”落实不到位。
(五)党员干部八小时之外监管力度不够。
(六)对本单位党外人员意识形态教育管理不够严格。
(七)对本单位宗教信仰情况信息掌握不全面。
(八)党员干部利用网络平台可能出现发布(转发)不良信息等行为。
三、下一步防范措施
一是要把握意识形态工作的核心。要充分发挥社会主义核心价值体系在中心意识形态领域的统领作用，加强正面引导，让全体干部职工在中心发展的道路上始终充满激情，弘扬正气，同心同向，通过培育核心价值观占领思想阵地，形成积极向上的院风。
二是要切实抓好政治理论学习，注重在正面引导中筑牢思想防线。从强化广大医务人员政治意识、加强理论学习，通过对相关法律法规的学习引导大家自觉抵制各种错误行为，强化责任意识。
三是注重在纪律约束中规范举止。要加大规章制度的落实和警示教育力度，教育广大医务人员自觉守纪律讲规矩，自觉净化“工作圈”“生活圈”“娱乐圈”，树立党员良好形象，做一名严守纪律的医务工作者;结合廉政教育，定期组织医务人员观看警示教育片、参观警示教育基地，用反面典型和案例警示教育医务人员，做到警钟长鸣。
四是切实维护网络意识形态安全。认真开展谈心谈话，教育中心全体员工不在 QQ、微信、微博、移动手机端等网络平台发布、转发具有负面影响的信息;严禁本中心干部职工在网络上发布消极的言论和低级庸俗的图片视频等;需在网站上发布的政务信息，要经主管领导审核通过才能在网上发布;坚持不信谣，不传谣，不妄议，切实维护网络意识形态安全。
五是狠抓意识形态工作责任制的落实。要在认真总结、分类分析当前中心意识形态工作存在问题的基础上，加强研究，认真谋划，周密部署，细化量化工作任务，补短板，提能力，切实把意识形态工作责任制落到实处。
今后，我中心将进一步认真学习，贯彻落实意识形态工作责任制。对研判发
现的问题，及时采取针对性措施，梳理抓好意识形态工作的思路，增强忧患意识、政治意识，增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识，进一步建立健全意识形态工作相关规章制度，做到守土有责，守土尽责。
意识形态分析研判报告
第一季度，垛团村今全面贯彻落实中央、省、市、区关于意识形态责任制有关要求，在抓意识形态上加大力度、提升广度、提高深度，进一步凝聚了党心民心，为打好攻坚战、同步奔小康奠定了思想基础。虽然围绕目标制定了分工，但是对工作重布置、轻落实，甚至有布置、不落实。有的责任落实不到位，没有将责任压实到实处。有的在学习党的十九大精神等理论上安排的时间较少，学得不深入、不全面，在宣传贯彻上打了折扣。现将我村一季度意识形态工作开展情况简要汇报如下：
一、工作情况
一季度，垛团村积极发挥宣传思想工作在推进各项工作中的先导和服务作用，着力抓好理论学习、舆论宣传和核心价值观弘扬工作，积极开展丰富多彩的文化活动，并多次深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的系列的重要讲话精神，认识意识形态工作的必要性和紧迫性。带头维护党中央权威，坚持带头学，坚持读原文，坚持学而用，切实指导实践、确保我村各项工作的高效推进。
高度重视意识形态工作，将意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，进行目标管理。及时成立意识形态工作领导小组，由村书记担任工作组长，村主任担任工作副组长，其他村组干部担任成员。领导组在工作中，认真履行意识形态工作的主体责任，按照谁主管谁负责原则，层层落实责任分工。并要求班子成员将意识形态工作责任制落实情况作为述职报告的重要内容，确保了意识形态工作责任的落实。并多次深入学习宣传贯彻习近平总书记关于意识形
态工作的系列重要讲话精神，认识意识形态工作的必要性和紧迫性。带头维护党中央权威，坚持带头学，坚持读原文，坚持学而用，切实指导实践、确保我街道各项工作的高效推进。履行意识形态工作的主体责任，按照谁主管谁负责原则，层层落实责任分工。并要求班子成员将意识形态工作责任制落实情况作为述职报告的重要内容，确保了意识形态工作责任的落实。并多次深入学习宣传贯彻习近平总书记关于意识形态工作的系列重要讲话精神，认识意识形态工作的必要性和紧迫性。带头维护党中央权威，坚持带头学，坚持读原文，坚持学而用，切实指导实践、确保我街道各项工作的高效推进。狠抓学习教育，落实工作实效。将意识形态工作纳入街道党组中心组学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，狠抓中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致。开展党员冬训。根据区委区政府的要求并结合实际，街道定制了两大类冬训课程暨一项专题类课程+一项拓展类课程，专题类课程里包含六个学习主题，主要是针对十八届六中全会及各级党代会精神的学习，进一步加深了党员干部们对从严治党的理解，增强了党的纯洁性和先进性;村领导班子成员为大家讲解各级党代会精神，确保思想和行动统一到中央部署上来。
二、存在问题
虽然我村在意识形态工作领域工作中做了很多工作，取得了一些成绩，但也存在一定的困难和问题。主要是：意识形态正面舆论引导方式途径不够丰富，影响力、战斗力不够强;对党员干部群众的思想政治教育还需往常态化努力。
三、下一步打算
我村将以进一步强化组织领导、强化思想政治教育、强化意识形态宣传和强
化阵地建设的“四强化”为抓手，促进意识形态工作由虚变实，由宽变严，由软变硬，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，推动环卫事业稳定快速发展。
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意识形态分析研判报告 2017-01-02 浏览:分享人：郝岩颖手机版
贯彻落实意识形态工作责任制。对研判发现的问题，及时采取针对性措施，梳理抓好意识形态工作的思路，增强忧患意识、政治意识，增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识，进一步建立健全意识形态工作相关规章制度，落实党委责任主体，明确院系组织责任制，做到守土有责，守土尽责。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注网。
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根据会议安排，我就落实意识形态工作责任制情况向大会述职。
第一，落实主体责任，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。按照州委要求，我们始终把加强意识形态工作作为重要政治责任，扛在肩上，抓在手里。全面履行第一责任人的职责，先后 6 次主持常委会议，研究相关议题 7 次。及时研究、靠前指挥，带头分析研判意识形态领域的重大问题，带头把好本地区各类宣传文化阵地的导向。出台《祁连县党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，明确党委(党组)8项责任和 9 条“追责清单”，建立信息收集分析甄别反馈、县乡监管应急联动、定期分析研判和党委(党组)意识形态工作情况报告等机制，强化第一责任人、班子成员、分管领导
和主办人的责任，按照谁主管谁负责原则，层层落实责任分工。建立全会述职、季度通报、评价考核、监督兑现等制度，把党管意识形态的考核分值增加至 10%。
第二，创新方式方法，推动理论武装不断深入。注重发挥县委中心组学习示范带动作用，对学习内容、形式和时间作出具体规定。结合县情，采取召开务虚会、交流会等方式，推动学以致用。去年，县委中心组集体学习 20 次。邀请省内外知名专家学者专题讲座 7 次，专题研讨 6 次。各乡镇、部门也通过印发一套辅导资料、征订一套学习书籍、编好一本调研文集、讲好一次党课、写好一篇心得等“五个一”活动，构建多层次、全方位、立体化的学习平台。适应新形势，构建了“网上大课堂”，使“互联网+”成为党员干部添加能量、拓展思维的加油站。
第三，坚持重心下沉，推进理论面向基层贴近群众。组建县委讲师团、文艺宣讲队、藏汉双语宣讲团、僧侣宣讲团、“三老人员”宣讲队等五支宣传队伍，用通俗易懂、喜闻乐见的方式,开展意识形态“进机关、进学校、进市场”等“八进”活动，向广大农牧民群众宣传党的理论政策、惠民政策、民族政策。注重把争取人心作为涉藏维稳教育的重点，落实反分裂保稳定“九个严禁”，妥善应对个别媒体炒作祁连山生态破坏等敏感舆情。开展形式多样的民族团结进步宣传教育，顺利通过民族团结进步创建迎国检。全年共发放各类宣
传资料 50000 余份(册)，开展各类宣讲活动共 25 场次，受教育人数 50000 余人次，受教育面达 98%。
第四，整合新媒体资源，拓宽意识形态宣传新渠道。充分利用“三网三微”平台，设置“祁连新闻”、“三基建设”、“三城三区”、“生态旅游”等 24 个板块和子栏目，运用卡通、微电影、微博、微信等形式，以“互联网+思想”，引导干部群众读懂中国故事，讲好海北好人好事。注重《祁连县网络舆情工作规程》和《祁连县网络问政舆情信息协调制度》的贯彻落实，对网络舆情实行专人负责，对重要网络舆论做到早发现、早报告、早处置。2016 年，共收集涉祁舆情信息64 条，受理答复 45 条。“三网三微”共发布祁连各类信息及新闻条目 26467 篇(条)。
第五，坚持守土有责，突出主流声音主导地位。以社区(村)为切入点，通过载体宣传、榜样示范、教育引导等手段，让群众在潜移默化中增进“五个认同”。投资 16 万元在县城临街墙体、建筑围墙制作张贴 750 余幅。投资 9000 余万元，实施峨堡遗址古城、影视文化中心等阵地建设。举办草原风情节、全国露营大会等文化体育活动，丰富群众文化生活。制定道德模范关爱及奖励办法，开展“最美祁连”系列人物宣传评选活动，推荐选树“最美教师”、“最美医护人员”等十个类别的“最美祁连人”17 名。在农牧区设立“善行义举榜”讲述身边的好人好事，凝聚各族群众的共同价值追求。
在社区和农牧区推行“网组片”民情联系和“协同通信”，开展“微心愿”、“微祝福”活动。举办有祁连特色的群众性文化活动，将社会主义核心价值观基本内涵融入以阿柔逗曲、郭米则柔、“花儿”、“快板”和知识竞赛中，加强教育引导，传递正能量。
第六，加强与媒体有效链接，强推对外宣传力度。主动与“大 V”平台衔接融合，在“新华网”、“青海新闻网”等知名网站增设“天境祁连”栏目，开展“新闻媒体祁连行”、“金秋祁连行”等主题活动，多角度、全景式、立体化展示了祁连经济社会发展新成就。2016 年，累计在《人民日报》、“人民网”、“新华网”、中央电视台、“凤凰网”和省州及省外电视与报刊媒体刊发各类新闻稿件 1435 篇(条)。
第七，开展精神文明创建活动，培育良好社会风尚。广泛开展“价值观提升”、“共筑诚信建设”等八项专项行动。突出各级党员干部、农牧民群众和青少年三个重点，以公民道德宣传周、爱国主义教育、道德模范选树等活动为主题。制定《祁连县文明公约》，各行业结合各自实际，制定了行业文明礼仪规范标准，倡导广大党员干部职工“讲文明、树新风”。
总结工作，仍然存在舆论引导形式单一,方法载体有待创新,针对性、实效性不够;重大典型挖掘不够，重大主题报道形成不成系列，持续效果不强;应用网络新媒体积极正面
引导的意识和本领有待进一步提高，等等问题。
今后，我们将继续落实州委部署，学习借鉴兄弟地区的好经验，进一步落实意识形态工作责任制，找准着力点和突破口，把各项工作紧紧抓在手上，做到不放手、不松手、不缩手，推动主体责任深化、细化、实化，推动全县意识形态工作开创新局面。
履行把好方向、管好导向之责。贯彻州委决策部署，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚持与中央和省、州委保持高度一致。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律，把“四个全面”战略布局和中央决策部署在祁连的生动实践宣传好，把党和政府的声音传播好，把社会的主流展示好。
履行巩固壮大主流思想文化之责。深入开展社会主义核心价值观学习教育，用社会主义核心价值观引领社会思潮，凝聚社会共识，壮大主流思想舆论，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。
履行打赢网上舆论攻坚战之责。站在维护意识形态安全的高度，树立互联网思维，善待、善管、善用网络媒体，完善网络舆情应急处置机制，牢牢掌控网络意识形态主动权，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争。
履行加强意识形态阵地管理之责。加强各类阵地管理，拉起“高压线”，把好“准入关”，决不给错误思想提供传播
渠道。切实把各类媒体、出版物、学校等文化传播阵地管好管到位。对打着“创作自由”、“学术自由”幌子踩红线、破底线的行为，必须动真格、零容忍。
履行选优配强领导班子之责。选优配强领宣传思想文化部门、单位领导班子，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。
意识形态分析研判报告
意识形态工作对于我们党来说是一项极端重要的工作，关系着党的荣辱兴衰、生死存亡。是广大党员武装头脑的工具，可以说意识形态有多深入，党员党性就有多强，意识形态并不是虚无缥缈的，也不是天马行空、飘忽不定，它是以广大党员为抓手，以宣传思想工作为载体，是有骨有肉，有血有气的。意识形态的骨就是广大党员，肉就是宣传思想工作。现将本人履行意识形态工作责任情况报告如下：
一、强化组织领导
局党组高度重视意识形态工作，把意识形态工作纳入机关综合目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实党组书记意识形态工作述职制度，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责，局党组会定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，分清主流支流，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。
二、狠抓学习教育
将意识形态工作纳入局党组中心组学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，狠抓中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致。
一是抓党员春训。组织学习十八届三中、四中全会精神，3 月 18 日，邀请市纪委书记、监察局局长赵仁国同志作题为《全面依法治国必须全面依规从严治党》专题辅导报告，重点解读了新形势下党风廉政建设的重要意义。
二是组织开展“严明政治纪律，严守政治规矩”集中学习。局机关党委以“严明政治纪律，严守政治规矩”为主题，分别组织下辖 11 个党支部、283 名党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定及党的光辉历史等知识、观看历史文献纪录片《筑梦中国》。采取个人自学、专家授课、集中研讨、检查学习笔记、撰写心得体会等方式，扎实开展理论学习。
三是开展“三严三实”专题教育活动。各班子成员按照分工带头到各联系企业支部讲党课，广泛宣传党的路线方针政策特别是要广泛宣传党的十八大和十八届三中、四中全会
精神和习近平总书记系列重要讲话精神。四是开展第十六个党风廉政建设宣传教育月活动。5 月 12 日下午，组织局机关全体干部职工参观市警示教育基地接受警示教育，教育引导党员干部充分认识遵守党的纪律和规矩的重要性、严肃性，拒腐防变，警钟长鸣。五是专题学习十八届五中全会精神。12 月 18 日，邀请市委党校校委委员、调研科科长肖全俊作题为《坚持五大发展 决胜全面小康》的专题讲座，肖老师从“十三五”面临的新形势、全面小康新的目标要求以及展望 2020 年呈现的面貌三个方面深刻阐述了十八届五中全会精神。
三、切实做好思想政治工作
一是落实“书记讲堂”制度。局领导班子成员模范践行社会主义核心价值观，以身作则，率先垂范，积极开展书记上党课活动。
二是抓好道德建设。设立道德讲堂，通过学唱道德歌曲、诵读道德经典、宣讲典型事迹、发善心等采用 4+X 模式，强化道德理念，弘扬道德风尚。组织开展纪念抗战胜利 70 周年、缅怀革命先烈系列活动;组织观看“宜昌市道德模范基层宣讲”视频;组织学习《崇德枝江道德模范和好人好事》。开展“我评议我推荐身边好人”和道德模范学习宣传教育活动。推荐了湖北省劳动模范杨良青，并组织学习“拥军奶奶”毛成秀先进事迹，由我局职工撰写的《一片丹心献军营》在
中国文明网好人 365 栏目全文刊载;组织局机关干部职工为孝老爱亲模范周元玉评议、投票。
三是开展“讲文明树新风”公益广告宣传和网络文明传播活动。由三名网络文明传播志愿者在宜昌论坛、微信、微博等载体上传播文明精神。
四是营造人人参创的氛围。通过召开会议、播放宣传标语等形式，广泛动员干部职工积极主动地参与文明创建活动。同时，充分利用网站、报纸等媒体，积极宣传活动动态和好的做法，提升干部职工参创热情。把握中秋、春节等重大节日，召开节前提醒会，组织开展党风廉政建设宣传教育活动。全局干部职工无违法违纪案件、无行政责任事故、无“黄、赌、毒”等丑恶现象。
意识形态分析研判报告
8月1日上午，按照市委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，市意识形态工作分析研判小组召开第一次全体成员会，对全市意识形态工作进行第一次集中分析研判。
会议要求，各地各部门要认真做好意识形态工作。一是强化主体责任。全市各级党委(党组)要切实把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容;二是强化问题意识。面对当前意识形态领域的新形势新任务，各地各部门要切实增强分析研判工作的主动性，提升分析研判能力和水平，使意识形态工作平稳可控;三是形成分析研判工作制度化常态
化工作机制。各地各部门每季度要对本系统本单位思想理论、新闻舆论、文化艺术、社会舆情、思想道德、网上舆情等进行分析研判;对重要时间节点需注意问题进行前瞻性专题分析研判;对特定领域和群体重要情况随时进行分析研判。
意识形态风险分析研判报告
2021 年意识形态领域风险分析研判报告 X 镇党委高度重视意识形态工作，在上级党委的正确领导下，我镇把学习宣扬贯彻党的十九大精神作为当前及今后一段时期的首要政治任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，牢牢把握正确的政治方向、言论导向和价值取向，加强党对意识形态工作的全面领导，坚持以党的政治建设为统领，严格落实意识形态工作责任制，加强干部和人才队伍建设，在全镇范围建设具有强大凝聚力的社会主义意识形态。现将我镇第四季度意识形态风险分析研判工作开展状况汇报如下：
一、高度重视，加强组织领导。根据中央、省市县有关文件精神，我镇充分到认识意识形态风险分析研判工作的极端重要性，准时召开意识形态领域风险研判专题会议，成立专项工作领导小组，把意识形态研判工作作为党的建设和政权建设保障工作，提前预判，对全镇的意识形态工作出统一的支配部署。
二、全镇意识形态工作总体向上向好。
今年以来，X 镇党委牢牢把握正确的政治方向，坚持正确的言论导向和价值取向，认真贯彻落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。以高度的政治责任感、历史使命感，忠诚履职、亲密协作、奋勇担当，认真把握新时代宣扬思想文化工作的新特点、新要求，围绕中心、服务大局，统筹抓好六大项重点工作，认真开展宣扬活动，加大正面引导、加强阵地管控，统一思想、凝聚人心、强基固本、正本清源取得新成效，在紧跟新时代、传播新思想、解决新矛盾、完成新目标上力争有新气象、新作为，，总体态势主动、安全、健康、平稳。
三、当前全镇意识形态领域存在的问题和风险点 〔一〕是意识形态工作研判制度不够健全。各村、各单位的意识形态研判工作职责不够明确； 〔二〕是党委中心组学习不够到位。中心组成员的集中学习商量虽然次数多，但学习形式比较单一，商量不够深入。
〔三〕是网信工作比较薄弱。缺乏特地的网络评论员队伍，对于网络舆情的反应不够准时。
〔四〕是文化宣扬气氛还有待加强。关于中国梦、移风易俗、社会主义核心价值观等内容的宣扬力度还不够大，宣扬气氛还不够多。
四、下步工作准备 我镇将从以下四个方面进一步落实意识形态工作：
〔一〕建立健全意识形态风险研判工作机制。明确各部门的研判工作内容，每月定期研判，同时不定期随机抽查，党委书记做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。
〔二〕坚持不懈抓好理论学习。以中心组学习为龙头，以党员干部特殊是领导干部为重点，以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。与此同时，镇纪委对中心组成员的学习笔记、集中学习出勤状况、发言材料等展开不定期抽查，催促学习深入到位。
〔三〕切实提高言论引导水平。进一步加强网络评论员队伍建设，不断提高言论引导能力。通过微信、微博等多种平台主动传播社会正能量，对于一些不实消息，有意抹黑党和国家的言论，保持立场坚决，不信谣，不
传谣，一经觉察，马上举报。优化网上言论生态，确保网络意识形态安全和网上空间清朗。
〔四〕突出重点，加大文化宣扬气氛。坚持全面推动、重点突出的原那么，在全镇主干道路沿线，通过设置文化宣扬版面、设立文化宣扬栏、悬挂横幅、刷写标语等方式加大对中国梦、移风易俗、社会主义核心价值观等内容的宣扬力度，营造良好的文化宣扬气氛，实现宣扬工作全面开花。同时加强文化建设，广泛开展文体活动，鼓舞各村培育文艺团体，节假日为村民表演形式多样、内容向上的文化节目，弘扬社会主义价值观。
意识形态风险分析研判报告
2021 年意识形态领域风险分析研判报告 X 镇党委高度重视意识形态工作，在上级党委的正确领导下，我镇把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前及今后一段时期的首要政治任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向，加强党对意识形态工作的全面领导，坚持以党的政治建设为统领，严格落实意识形态工作责任制，加强干部和人才队伍建设，在全镇范围建设具有强大凝聚力的社会主义意识形态。现将我镇第四季度意识形态风险分析研判工作开展情况汇报如下：
一、高度重视，加强组织领导。根据中央、省市县有关文件精神，我镇充分到认识意识形态风险分析研判工作的极端重要性，及时召开意识形态领域风险研判专题会议，成立专项工作领导小组，把意识形态研判工作作为党的建设和政权建设保障工作，提前预判，对全镇的意识形态工作出统一的安排部署。
二、全镇意识形态工作总体向上向好。
今年以来，X 镇党委牢牢把握正确的政治方向，坚持正确的舆论导向和价值取向，认真贯彻落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。以高度的政
治责任感、历史使命感，忠诚履职、密切配合、奋勇担当，认真把握新时代宣传思想文化工作的新特点、新要求，围绕中心、服务大局，统筹抓好六大项重点工作，认真开展宣传活动，加大正面引导、加强阵地管控，统一思想、凝聚人心、强基固本、正本清源取得新成效，在紧跟新时代、传播新思想、解决新矛盾、完成新目标上力争有新气象、新作为，，总体态势积极、安全、健康、平稳。
三、当前全镇意识形态领域存在的问题和风险点 （一）是意识形态工作研判制度不够健全。各村、各单位的意识形态研判工作职责不够明确； （二）是党委中心组学习不够到位。中心组成员的集中学习讨论虽然次数多，但学习形式比较单一，讨论不够深入。
（三）是网信工作比 较薄弱。缺乏专门的网络评论员队伍，对于网络舆情的反应不够及时。
（四）是文化宣传氛围还有待加强。关于中国梦、移风易俗、社会主义核心价值观等内容的宣传力度还不够大，宣传氛围还不够多。
四、下步工作打算 我镇将从以下四个方面进一步落实意识形态工作：
（一）建立健全意识形态风险研判工作机制。明确各部门的研判工作内容，每月定期研判，同时不定期随机抽查，党委书记做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问
题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。
（二）坚持不懈抓好理论学习。以中心组学习为龙头，以党员干部特别是领导干部为重点，以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。与此同时，镇纪委对中心组成员的学习笔记、集中学习出勤情况、发言材料等展开不定期抽查，督促学习深入到位。
（三）切实提高舆论引导水平。进一步加强网络评论员队伍建设，不断提高舆论引导能力。通过微信、微博等多种平台积极传播社会正能量，对于一些不实消息，故意抹黑党和国家的言论，保持立场坚定，不信谣，不传谣，一经发现，立即举报。优化网上舆论生态，确保网络意识形态安全和网上空间清朗。
（四）突出重点，加大 文化宣传氛围。坚持全面推进、重点突出的原则，在全镇主干道路沿线，通过设置文化宣传版面、设立文化宣传栏、悬挂横幅、刷写标语等方式加大对中国梦、移风易俗、社会主义核心价值观等内容的宣传力度，营造良好的文化宣传氛围，实现宣传工作全面开花。同时加强文化建设，广泛开展文体活动，鼓励各村培育文艺团体，节假日为村民表演形式多样、内容向上的文化节目，弘扬社会主义价值观。
今年以来，我镇认真贯彻落实中央、省市县委对新形势
下加强和改进意识形态工作作出的一系列决策部署，切实加强组织领导、强化督查考核，狠抓责任落实，意识形态领域总体安全平稳可控，为全镇贯彻落实党的十九大精神，营造了安全稳定的思想舆论环境。现将我镇的意识形态分析研判情况汇报如下：
一、上阶段情况总结 一是进一步坚守组织阵地，加强组织领导。继续明确镇主要领导为意识形态工作领导小组第一责任人，班子成员为小组成员，严格落实“一岗双责”，共同抓好意识形态工作，目前镇党委会议研究意识形态工作达 x 次以上。二是进一步坚守思想阵地，强化理论武装。动员全镇党员干部主要通过“学习强国”软件了解时事政治和学习理论知识，全镇累计组织 x 余次村级以上软件学习交流活动。同时要求党员干部带动周边群众学习使用“学习强国”软件，潜移默化宣传正确的舆论导向和价值取向。三是进一步坚守文化阵地,丰富群众生活。不断完善农家书屋、村级文化室配套工作,提升群众文化生活质量。同时积极组织“xx 好人推荐”“清明烈士祭扫”等活动,提高群众的精神文明素养。目前，我镇意识形态领域总体态势积极、安全、健康、平稳。
二、工作中存在的问题 在群众生活水平不断提高、居住环境不断改善、信息网络不断发展的新农村背景下，群众精神文化生活丰富多彩，
意识形态工作也呈现一片大好形势，但也存在一些问题与困难。
一是对意识形态工作思想认识不够。部分党员干部把意识形态工作作为一项纯粹务虚的软任务，没有真正认识到意识形态工作是基层工作的重要组成部分，普遍存在对意识形态工作的重要性认识不足的问题，没有将意识形态工作摆上重要议事日程，往往“重业务轻思想政治工作”导致工作主动性不够、责任感缺失，片面强调只需完成各项业务工作。
二是“一手硬一手软”现象仍然存在。经济工作和意识形态工作“两手抓，两手都要硬”，但在以经济建设为中心的大背景下，意识形态工作往往被忽视、被淡化，出现了一手软、一手硬的现象。部分党员干部对做好意识形态工作的主动性、针对性不强，应付了事或流于形式，工作安排部署多，检查落实少，投入不足，管理不到位。
三是非主流意识形态隐性发酵。封建迷信沉渣泛起，宗教思想歪曲，“拜金主义”“自由主义”等思潮与主流意识形态相互交织、相互激荡，主流价值观面临诸多冲击与挑战；一些非主流意识形态采取非对抗方式兜售、推销自己的价值观念，利用当今改革中出现的一些问题大做失实文章，蒙蔽一些中老年人和文化水平不高的人群，导致农民群众在意识形态上的无所适从和摇摆不定。
四是网络舆情引导及监测力度有待提高。在社会大环境
的影响下，意识形态工作受互联网新媒体的影响尤其巨大，如何加强对微博、微信、网站等新媒体意识形态领域工作的监管和引领，落实难度较大，需要不断创新工作思路和具体举措，相关从业人员的责任心和业务能力也需进一步加强。
五是宣传工作仍有薄弱环节。一是宣传队伍偏老龄化，对政策理解能力不足，不能很好的给群众传播政策理论，处理复杂问题的能力不足；二是新闻上稿数量不多，对内对外宣传力度还需要进一步加大；三是宣传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步探索；四是宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高。
六是文化阵地利用率不高。当前，还存在着经济社会快速发展与群众精神文化生活需求滞后不相适应的普遍情形。现有的广播电视、宣传文化阵地等方面设施较为落后，乡镇文化站经费来源少，农家书屋开放少，体育健身场所、村级广播室闲置，不能充分发挥宣传教育、引导群众的作用。
三、下一步工作打算 一是加强对党员干部的教育引导。结合我镇实际，深入开展“两学一做”学习教育，持续推进十九大精神和习近平中国特色社会主义思想的宣传教育，让主流文化占领阵地，用先进思想武装头脑，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
二是加强理想信念教育和思想道德建设。坚持中心工作
与意识形态工作两手抓，增强做好理想信念教育和思想道德建设的自觉性和坚定性，抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义；坚定“四个自信”，巩固执政能力、转变工作作风，坚定广大党员干部的理想信念。
三是加强社会宣传，提高社会宣传质量。社会舆论宣传要坚持正面宣传为主，弘扬主旋律，传播正能量，做好形势宣传、成就宣传、典型宣传和主题宣传，开展丰富多彩的文化活动，用群众喜闻乐见的方式宣传党的丰功伟绩和社会新风尚，宣传群众身边的先进典型，弘扬社会正气。
四是加强网络阵地管理。加强“学习强国”软件推广使用工作，强化对所属互联网站的管理，尤其加强对微信群、QQ 群等新媒体的管理，严格落实“谁主办谁负责”的原则，坚决避免出现错误意识形态倾向。同时，要求党员干部主动站在意识形态工作第一线，及时有效地发出声音，有理有节地开展思想舆论斗争，确保我镇意识形态领域安全稳定。
意识形态风险分析研判报告
城建领域意识形态风险研判报告 一、总体形势 近几年来**县城区建设日新月异，成绩斐然，但同时也积累了一系列矛盾和问题，主要是房地产竣工验收难、办证难、税费清缴难、去库存难、征地拆迁信访遗留问题处理难等“五难”问题。导致上访人员多（关联人员 2 万 1千余人）上访时间长（最长的达 15 年之久），上访层次高（至北京非访时有发生）。对此，县委、县政府高度重视，为了破解这些难题，系统解决这些上访问题，2016年，县委政府成立了**县建设领域“解难题、促发展、保稳定”工作领导小组及办公室，负责调查处理化解建设领域的信访突出问题，四年来，县解难办履职尽责，取得了较好成效。受理案件总数超过**件，完成办结**件，办结率达** %，还有**件正在处理之中，难以落实的有**件。信访矛盾得到较大改善，信访案件持续减少。特别是今年 4月 26 日以来，为化解房地产办证信访突出问题，省委、省政府作出统一部署，要求全省各级党委、政府组织力量集中化解房地产办证难题，并出台专项指导意见，我县认真贯彻落实省委、市委的决策部署，成立**县化解房地产办证信访突出问题专项行动领导小组及办公室，与县解难办合署办公，全力推进房地产办证信访突出问题的化解工作。
二、当前存在的风险点
经调查分析，当前建设领域还存在一些意识形态风险点，需要在今后的工作中着力加以正面引导。
一是化解工作开展以来，业主要求办证的心情迫切、期望值过高，可能会出现同一个项目多次群体上访和反复上访，尽管我们在努力化解矛盾，但信访问题可能还会继续存在； 二是尽管近几年解决了大量的安置历史遗留问题，但还有少数老大难问题没有彻底解决，且城区安置区建设进度滞后，因安置造成新的上访问题时有发生； 三是因县财政紧张，征拆经费难以保障，严重影响征地拆迁进度，造成一定的不稳定因素； 四是随着经济社会发展，老百姓追求自身利益的意识逐渐增强，少数人在政府进行征地拆迁时，提出难以满足的需求，导致征拆无法完成，个别项目不能如期动工，先拆的群体长时间得不到妥善安置，存在不稳定因素； 五是因政府财力限制，一些城市配套市政工程建设跟不上城市发展的速度，也难以满足人民追求美好生活的需要，甚至引起一些上访诉求； 六是城市开发建设规划不优，有些地方挖了修、修了挖，造成老百姓怨声载道； 七是今年以来，全县的房地产市场行情明显下滑，而全县开工建设的房地产项目众多，其中很多都是一些小型的开发企业，资金链本就捉襟见肘，如果一旦房地产市场持续低迷，将很有可能造成这些开发商资金链断裂，造成
严重的不稳定因素。
三、预案和措施 一是 抓好思想宣传工作。加强舆情监督监测管理，对一些可能存在问题的项目，提前介入，做好群众的思想宣传工作，确保不发生重大群体上访事件； 二是抓好信访问题化解。全力推进房地产办证信访突出问题的化解，集中力量攻坚，确保利用两年时间，化解全县 80%的房地产办证信访突出问题； 三是抓好企业责任落实。加大对房地产开发企业的管理，要求企业严格落实主体责任，严格依法依规开展建设，切实为购房业主办好不动产权证； 四是抓好行业准入门槛。县自然资源局、县住建局等行业部门，要制定房地产行业准入制度，提高房地产行业准入标准，规范准入条件，防止在今后房地产开发项目中出现由于资金链的问题，不能按时交房、不能缴清税费、不能竣工验收而无法办理相关证件的问题。
**县建设领域解难题、促发展、保稳定 工作领导小组办公室 2020 年 9 月 16 日